少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

遼寧省棚改:問題與有待完善的做法
2012-07-03   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
【字號
    盡管遼寧棚改區(qū)取得了舉世矚目的驕人業(yè)績,,為解決低收入者住房問題提供了有益的鑒戒和啟示,為我國其他地區(qū)的棚戶區(qū)改造和住房保障提供了彌足珍貴的經(jīng)驗,,但是,仍然存在一些問題有待進(jìn)一步思考,。
  第一,進(jìn)一步完善棚戶區(qū)居民住得穩(wěn)的長效機制,。
  隨著棚改任務(wù)的結(jié)束,,零星的、散片式的住房改造也將逐步納入政府議事日程,。以棚改為契機,,總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),建立起一整套完整的涵蓋經(jīng)濟適用房,、廉租房等保障性住房的體系,,真正實現(xiàn)國人住有所居,安居樂業(yè),,分享經(jīng)濟發(fā)展成果,,已逐漸深入人心和政府決策議程。但是,,住房問題解決后,,如何實現(xiàn)居民住得好、住得穩(wěn),,確保其生活具有穩(wěn)定性和持續(xù)性,,建立長效機制,仍存在不足之處,,如棚戶區(qū)居民就業(yè)再就業(yè)者多是從事低收入的工作,,居民自主創(chuàng)業(yè)的主動性不足等,因而建立居民住得穩(wěn)的長效機制成為今后工作的重心,。
  第二,,進(jìn)一步提升居民參與棚改的力度與積極性。
  棚改工作涉及的利益關(guān)系十分復(fù)雜,,更新改造能否順利推動,,關(guān)鍵是各個利益方的訴求能否達(dá)到平衡。因此,,這就要求參與棚改的各方能夠切實參與到棚改中來,,從改造需求到改造方向、改造的拆遷補償方案及規(guī)劃設(shè)計方案等,,應(yīng)該始終貫穿著公眾的參與,。特別在改造方案的規(guī)劃設(shè)計階段,能讓公眾真正參與其中,。因此,,建議在整個棚改改造程序中,除了在改造專項規(guī)劃審批前進(jìn)行公示外,還要加強網(wǎng)絡(luò)及媒體的宣傳,,為群眾提供更多的參與渠道,,變過去的被動參與為主動參與,使更新改造在公平,、公開,、公正的前提下進(jìn)行。
  第三,,把握好棚戶居民安置聚集與分散的最佳平衡點,。
  在理論和實踐上,貧困人口聚集還是離散,,均存在若干問題:貧困聚集會形成貧困文化,,誘使貧困代際轉(zhuǎn)移;但在貧困離散的情況下,,貧富雜居,,也會對雙方的社會心理造成一定影響。在棚改過程中,,對低收入者居住空間安排也做了一些有益探討:通過與城市總體規(guī)劃的銜接,,選擇棚戶區(qū)居民的安置區(qū)位和地點,對城市的居住空間進(jìn)行局部調(diào)整,,試圖從總體規(guī)劃中稀釋貧困的空間聚集,適應(yīng)城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,。雖如此,,在具體安置形式上也多為集中安置。成片的棚戶新區(qū)是否會成為孤立的新棚戶區(qū),,由于時間尚短,,結(jié)果還不是很明晰,但在目前實踐中已顯露出一些苗頭,,這種現(xiàn)象應(yīng)該引起一定的重視,。當(dāng)然,分散安置也存在自身的問題,。因而如何有效地把握好棚戶居民安置聚集與分散的最佳平衡點,,是一個值得深入討論的話題。
  第四,,進(jìn)一步完善社區(qū)管理機制,。
  在創(chuàng)新和探索棚戶新區(qū)管理模式與方法,成功創(chuàng)造的自治性物業(yè)管理等模式,,為后續(xù)棚改工作和社區(qū)建設(shè)提供了很好的參照,。從目前情況看,許多棚改新區(qū)行政化色彩濃厚,官僚作風(fēng)日漸凸顯,,小區(qū)居民自治程度有待進(jìn)一步拓展,。在棚戶新區(qū)的管理上,如何進(jìn)一步發(fā)揮居民自主自治的管理,,仍有探討的必要,。同時,在物業(yè)管理等方面,,政府介入過多,,現(xiàn)行多為政府安排的物業(yè)管理,繳費很低甚至不繳費,,商業(yè)化,、市場化運作不多,若未來政府因素撤離,,棚改新區(qū)可能會陷入原先棚戶區(qū)無人管理的境地,。因而,社區(qū)制度性管理機制雖已現(xiàn)雛形,,如何實現(xiàn)社區(qū)管理自治化和物業(yè)的可持續(xù)性,,仍有進(jìn)一步研究的必要。
  第五,,進(jìn)一步謀劃資金償付問題,。
  遼寧在棚改過程中開辟了多種籌措渠道,開創(chuàng)性的實現(xiàn)了“政府+市場+社會”的“三位一體”模式,。但是對于棚改的資金償付問題,,缺乏一定長遠(yuǎn)規(guī)劃,為未來埋下隱憂,。從總的償付情況看,,到2011年底,一些城市存在一定的掛賬或到期拖欠的問題(如阜新,、撫順),,一是在對土地出讓金過于依賴的情況下,當(dāng)土地出讓金減少時將加大棚改資金的償付壓力,;二是財政收入的持續(xù)增長在很大程度上依賴于新興產(chǎn)業(yè)的盈利能力和城市新的增長能力,,但遼寧省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢與全國趨同,為未來埋下風(fēng)險隱憂,,給棚改資金的償付帶來不確定性,。
  第六,進(jìn)一步提高住房質(zhì)量,。
  棚改后,,住戶的房屋面積顯著增加,,對房屋舒適度的評價也相對較為滿意,在棚改過程中充分實現(xiàn)了對房屋產(chǎn)權(quán)的肯定和保護,,另外相關(guān)配套設(shè)施覆蓋率較高,,但不容忽視的是房屋質(zhì)量問題有待長期進(jìn)一步的觀察。獨立調(diào)查顯示,,受訪者對于房屋質(zhì)量的評價并非很好,,認(rèn)為“還可以”和“不太好”占了半數(shù)以上,說明在棚改方面,,雖然步伐較快,、時間較短,但是房屋質(zhì)量方面有待進(jìn)一步觀察,。
  第七,,需要繼續(xù)關(guān)注棚改新區(qū)的環(huán)境管理問題。
  需防止新建小區(qū)從一家一戶的分散污染變成區(qū)域性的集中污染,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,棚戶區(qū)居民在居的新建小區(qū)所繳納的物業(yè)費非常少。容易基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)在維護和管理上出現(xiàn)資金短缺問題,。吸取國外教訓(xùn),,避免形成新的貧民住區(qū)。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片,、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式刊載,、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 吉林取消棚改回遷房上市交易限制 2012-04-06
· 哈爾濱2.6萬戶棚改群眾春節(jié)前回遷新居 2012-01-17
· 明年新開工保障房和棚改房逾700萬套 2011-12-26
· 棚改遭遇市場化瓶頸 2010-02-05
· 棚改既要盡力而為又要量力而行 2010-02-05
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號