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6月29日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會與中國企業(yè)管理科學基金聯(lián)合發(fā)布的《2011年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》顯示,，2011年,，我國企業(yè)節(jié)能減排取得了新的進展，但受制于各種現(xiàn)實因素的影響,，節(jié)能減排總體目標的完成低于事先的規(guī)劃,。
該報告引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011年工業(yè)用電增長快,、拉動能源消費迅速增長是導(dǎo)致節(jié)能減排未完成年度預(yù)定目標的最主要原因,。而以下幾個方面的因素則是2011年高能耗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大幅度增長的主要原因：
一是2010年限制產(chǎn)能的反彈，2010年為了沖刺完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標,，許多地區(qū)都實施了一些非常手段來控制部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),，特別是在后半年一些地方采取強制性行政手段拉閘限電，于是到2011年這些被限制的高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量都出現(xiàn)了井噴式反彈,。
二是五年規(guī)劃的頭一年通常都是投資的高峰年份,，尤其是在2011年經(jīng)濟指標增速放緩的情況下，不少地方政府為了“保增長”,，更是在“十二五”開局之年大鋪攤子,，著力于在制造業(yè)和重化工方面保持高增長。有關(guān)調(diào)查顯示,，一些地方政府大膽引入高能耗,、高排放、高污染的“三高產(chǎn)業(yè)”,，是導(dǎo)致節(jié)能減排工作不力的重要原因之一,。
三是一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)“GDP至上”的發(fā)展觀念仍然沒有更新，還在一味地上項目,、鋪攤子,。一些地方官員對完成2011年的節(jié)能減排任務(wù)不夠重視，他們認為,，“十二五”開頭兩年,，節(jié)能減排考核會比較松，不斷將任務(wù)往后積累,。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效有限,，客觀上看,，能耗指標下降低于預(yù)期值說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效有限。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完成調(diào)整的情況下,，經(jīng)濟增長必然導(dǎo)致能耗水平再度上升,。
這是繼2011年發(fā)布《“十一五”期間我國企業(yè)節(jié)能減排狀況評估報告》之后，上述機構(gòu)第二次發(fā)布有關(guān)中國企業(yè)節(jié)能減排狀況的年度報告,。
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