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前海先行先試政策獲批 八方面推進金融創(chuàng)新
2012-06-30   作者:記者 時娜  來源:上海證券報
 
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    ●支持前海構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū),,探索試點跨境貸款,,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券,;
  ●支持設立前海股權投資母基金,,并支持外資股權投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展;
  ●支持前海試點設立創(chuàng)新型金融機構和要素交易平臺,;
  ●支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務運營總部

  備受關注的前海先行先試政策如期而至,。29日,,國家發(fā)改委副主任張曉強在中國香港宣布,國務院日前已批準深圳前海實行比經(jīng)濟特區(qū)更特殊的先行先試政策,,未來將從金融,、財稅、法制,、人才,、教育醫(yī)療及電信等六個方面先行先試。

  8個方面推進金融創(chuàng)新

  國務院批復的前海一系列先行先試政策共22條,,其中重頭戲金融政策占了8條,,涉及人民幣業(yè)務創(chuàng)新、股權投資等多個方面,。
  具體而言,,人民幣業(yè)務創(chuàng)新方面,國務院明確提出支持前海構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū),,探索試點跨境貸款,,支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券,。
   支持股權投資基金發(fā)展方面,國務院提出支持設立前海股權投資母基金,,并支持外資股權投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展,。
  國家對進駐前海的金融機構也將給予眾多優(yōu)惠。國務院批復文件明確表示,,支持前海試點設立創(chuàng)新型金融機構和要素交易平臺,,支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務運營總部,。為了支持香港發(fā)展,,國務院還特別批復,在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)的準入條件,。
  張曉強表示,,這次國務院對前海的政策支持,不是簡單的“優(yōu)惠政策”,,而是先行先試,、開放創(chuàng)新的特殊政策,突出在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行探索試驗,,為全國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,、深化體制改革和提升對外開放水平摸索和積累新的經(jīng)驗。
  深圳市市長許勤表示,,金融政策是前海系列政策中非常重要的方面,,創(chuàng)新金融是前海先行先試的主要組成部分,下一步深圳將在發(fā)改委牽頭的部級協(xié)調(diào)聯(lián)席會議指導下研究細化配套措施,,加快出臺實施細則和操作方案,。
  “現(xiàn)在還給不了時間表,但我們會以最快的速度制定細化政策,。金融創(chuàng)新方面,,總的步驟是按國家開放的要求,循序漸進逐步推動,�,!痹S勤說。

  打造深港趨同的國際化營商環(huán)境

  除了金融政策,,國家還在財稅,、法制、人才,、教育醫(yī)療,、電信等方面給予前海比特區(qū)更特殊的優(yōu)惠,以奠定把前海打造成深港趨同的國際化營商環(huán)境的基礎條件,。
  其中,,前海符合產(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè),,將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才,,取得暫由深圳按照內(nèi)地與境外個人所得稅負差額給予的補貼,,免征個人所得稅;注冊在前海符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè),,按差額征收營業(yè)稅,。
  國務院還支持在前海創(chuàng)新電信運營管理模式,支持港澳電信運營商在前海設立合資企業(yè),,支持建設前海國際通信專用通道,,滿足前海企業(yè)國際通信業(yè)務需求。
  張曉強說,,國務院批復的前海政策,,幾乎每一條都是針對深港合作,其目的就是要以前海的粵港合作為載體,,有效推進香港與內(nèi)地的合作交流,,加快實現(xiàn)香港服務業(yè)與內(nèi)地市場對接。

  前海開發(fā)開放邁入新階段

  張曉強指出,,前海先行先試政策的獲批,,標志著前海開發(fā)開放邁入了新的發(fā)展階段。
  許勤表示,,前海目前已完成21家企業(yè)的登記注冊,,入庫項目達179個。前海已成為新一輪投資開發(fā)的熱點,,前海管理局幾乎每天都在接待前來調(diào)研的企業(yè)和機構,,相信政策明朗后,招商活動會進一步加速,。7月中旬,深圳將在香港舉行招商推介會,。
  與此同時,,深圳基礎設施建設也在提速,目前前海80%的土地已完成軟基處理,,已基本具備大規(guī)模開發(fā)建設的條件,。許勤預計,至2015年,,前海將基本完成區(qū)內(nèi)基礎設施建設,,初步建立具有一定國際競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系,地區(qū)生產(chǎn)總值達到500億元左右 ,;而到2020年,,前海15平方公里土地上生產(chǎn)總值將達到1500億元左右,。

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