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七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃浮出水面,。
國務(wù)院日前印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確“十二五”期間,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。
《規(guī)劃》還從金融財(cái)稅,、土地政策等方面提出了一攬子的支持措施,。包括加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、安排財(cái)政資金支持和引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等,。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,。
根據(jù)《規(guī)劃》,，“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域等,。
在節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《規(guī)劃》指出,，要重點(diǎn)發(fā)展鍋爐窯爐,、電機(jī)及拖動設(shè)備、余熱余壓利用設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和裝備,；高效照明產(chǎn)品,、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品；以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè),。
目標(biāo)到2015年,，分別形成20個(gè)和50個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司。采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%,。
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，《規(guī)劃》明確，要發(fā)展以污水處理,、垃圾處理,、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設(shè)備為主的環(huán)保技術(shù)和裝備,。同時(shí),，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn),，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化,、市場化、社會化進(jìn)程,。
《規(guī)劃》還從財(cái)稅金融,、土地政策等方面提出了一攬子的支持措施�,！兑�(guī)劃》提到,，加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策,。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,，實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià),，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策,。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策,，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本,，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度。改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式,，合理確定收費(fèi)載體和標(biāo)準(zhǔn),，降低收取成本，提高收繳率,。
在土地政策方面,，對于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、“城市礦產(chǎn)”示范基地,、集中資源化處理中心等國家支持的項(xiàng)目用地,，在土地利用年度計(jì)劃安排中給予重點(diǎn)保障。
《規(guī)劃》提到,，各級政府要安排財(cái)政資金支持和引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。安排中央財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助,、貼息,、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程,，加快推行合同能源管理,。嚴(yán)格落實(shí)并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)境保護(hù),、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。全面改革資源稅。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,。
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