自6月15日以來(lái),，新華都慈善基金會(huì)連續(xù)曝出涉嫌賬目造假,、以虛假項(xiàng)目“套取”慈善資金事件,。近日,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者又發(fā)現(xiàn),，新華都慈善基金會(huì)涉嫌通過(guò)注資蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蒙代爾大學(xué)）,，以“聯(lián)姻”新華都商學(xué)院的方式,，將慈善款項(xiàng)“移花接木”進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，民辦學(xué)院蒙代爾大學(xué)涉嫌利用公辦學(xué)校新華都商學(xué)院的師資等資源違規(guī)辦學(xué)歷教育,，獲取學(xué)費(fèi)等收益，而新華都基金會(huì)涉嫌將慈善款項(xiàng)用于注資,，參與商業(yè)化教育項(xiàng)目并成為受益方,。
此種操作手法，不得不讓人聯(lián)想到“西太平洋大學(xué)博士”唐駿“學(xué)歷門(mén)”弄虛作假的痕跡,。
陳發(fā)樹(shù)成蒙代爾大學(xué)董事長(zhǎng)
公開(kāi)資料顯示,，蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)創(chuàng)辦于2004年11月，是一所“非學(xué)歷教育”的民辦教育機(jī)構(gòu)，因聘請(qǐng)了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng),，故以其名字命名,。
蒙代爾大學(xué)成立之初號(hào)稱(chēng)是“全球唯一一所專(zhuān)為企業(yè)家量身打造、以培養(yǎng)企業(yè)家為專(zhuān)一目標(biāo)的大學(xué)”,。
蒙代爾大學(xué)由北京市政協(xié)委員,、中關(guān)村“第一村民”、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng),、北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)老會(huì)長(zhǎng)紀(jì)世瀛出任校長(zhǎng),，由北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海淀區(qū)政協(xié)委員吳姝女士任董事長(zhǎng),。
2011年6月,，蒙代爾大學(xué)在其網(wǎng)站上更新了學(xué)校介紹，其中提到“新華都慈善基金會(huì)為蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)注資”,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的第八章規(guī)定,，當(dāng)這種注資行為發(fā)生后，新華都慈善基金會(huì)即成為蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)的董事,。此種行為與2010年億陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司“入股”蒙代爾大學(xué)時(shí)一致,。
在蒙代爾大學(xué)的新公告中，新華都慈善基金會(huì)董事長(zhǎng)陳發(fā)樹(shù)成為該大學(xué)新董事會(huì)董事長(zhǎng),，董事會(huì)成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整,，還稱(chēng)新組合的蒙代爾大學(xué)將與新華都慈善基金會(huì)投資創(chuàng)辦的新華都商學(xué)院進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合。
新華都慈善基金會(huì)注資蒙代爾大學(xué)后,，除了公告中提及的信息,，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)在北京的巨大招牌已經(jīng)被摘下來(lái),；其次,，公開(kāi)信息顯示蒙代爾大學(xué)成為閩江學(xué)院的北京校區(qū)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打了蒙代爾大學(xué)的電話(huà),，目前電話(huà)那頭已變成“新華都經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院”,。
據(jù)工作人員介紹，目前兩學(xué)校已“合并”,，新華都慈善基金會(huì)的注資行為被該工作人員描述成“相當(dāng)于新華都慈善基金會(huì)收購(gòu)了蒙代爾大學(xué)”,。不過(guò)在北京市教育局的公開(kāi)信息中，目前還沒(méi)有關(guān)于這筆注資行為產(chǎn)生變化的公告,。
民辦高等教育機(jī)構(gòu)雖然在法律范圍是屬于非盈利性機(jī)構(gòu),，但在《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中還是規(guī)定
“允許民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào),�,！�
新華都慈善基金會(huì)慈善資金曲線(xiàn)進(jìn)入到這樣一個(gè)“盈利”機(jī)構(gòu)明顯是不符合其基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，盡管在其業(yè)務(wù)范圍中有“有償投資,，收益用于慈善”的條款,，但值得注意的是這筆資金在年報(bào)中被描述為“捐贈(zèng)”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)基金會(huì)研究中心主任黃震對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō),，像新華都基金會(huì)和蒙代爾大學(xué)的這種“關(guān)聯(lián)行為”很容易造成利益輸送,。上海律師嚴(yán)義明則認(rèn)為，“慈善基金注資這樣的商業(yè)性辦學(xué)本身是不合適的,，而慈善基金注資的蒙代爾大學(xué)與已經(jīng)是公辦性質(zhì)的新華都商學(xué)院進(jìn)行的合作的背后,，利益如何分成才是問(wèn)題所在”。
基金會(huì)成為商業(yè)利益關(guān)聯(lián)方
教育方面的法規(guī)表明,，民辦高等教育機(jī)構(gòu)（非學(xué)歷）系指企事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織,、公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),，面向社會(huì)舉辦實(shí)施學(xué)制在二年以上（含二年）、以開(kāi)展高等自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)和實(shí)施高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的全日制高等教育但不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的教育機(jī)構(gòu),。
蒙代爾大學(xué)是一所
“非學(xué)歷教育”民辦教育機(jī)構(gòu),，如果根據(jù)法規(guī)的解讀，它只能開(kāi)辦類(lèi)似培訓(xùn)的課程,，但這并不影響蒙代爾大學(xué)招收一些可以發(fā)學(xué)位的考生,。蒙代爾大學(xué)網(wǎng)站的介紹，往期課程主要開(kāi)展了“企業(yè)培訓(xùn)課程”,、“高層管理培訓(xùn)”,、論壇等。
在2006年一份
“蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)MBA學(xué)位班”的招生簡(jiǎn)章中,，蒙代爾大學(xué)找到了一個(gè)“合作伙伴”亞洲(澳門(mén))國(guó)際公開(kāi)大學(xué),，從2004年起，該校在內(nèi)地招收MBA學(xué)生,，學(xué)費(fèi)為43800元/人,，所有課程都在北京蒙代爾大學(xué)校區(qū)完成，之后再付5000港幣赴澳門(mén)參加學(xué)位答辯費(fèi)即完成學(xué)業(yè),。
如今這個(gè)“合作伙伴”換成了新華都商學(xué)院,。其愿景要成為“具有中國(guó)內(nèi)涵的世界一流商學(xué)院”，采用“公辦社助”的模式,，新華都通過(guò)其慈善基金會(huì)捐資5億元成立,。
資料介紹，新華都基金會(huì)注資蒙代爾大學(xué)一年以來(lái),，蒙代爾大學(xué)開(kāi)設(shè)的課程只有一門(mén),，名為“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖項(xiàng)目”,。該項(xiàng)目是由新華都商學(xué)院、蒙代爾大學(xué)聯(lián)合推出,，面向全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)家與創(chuàng)新企業(yè)家群體的公益教育項(xiàng)目,，首期項(xiàng)目以公益形式提供學(xué)員全額獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)金由新華都商學(xué)院提供,。但項(xiàng)目的招生如何進(jìn)行,，在項(xiàng)目中并未提及，“兩塊牌子下同一個(gè)師資團(tuán)隊(duì)”成為現(xiàn)狀,。
兩所學(xué)校的所屬關(guān)系上表現(xiàn)出某種程度的矛盾,。首先，新華都慈善基金會(huì)在捐贈(zèng)給閩江學(xué)院成立新華都商學(xué)院后,，新華都慈善基金會(huì)只對(duì)資金擁有監(jiān)管權(quán)力,，但新華都慈善基金會(huì)注資蒙代爾大學(xué)，即成為該學(xué)校
“董事”,，且擁有了“分紅”的權(quán)力,。但兩所學(xué)校如今已“合并”，雙方共用著同一間辦公室,，同樣的師資團(tuán)隊(duì),，而且開(kāi)展的項(xiàng)目也基本一致。
需要提及的是,，在蒙代爾大學(xué)的介紹中,，還特別提到“重新整合后的蒙代爾企業(yè)家大學(xué)將主要從事MBA、EMBA,、EDP教育及高層管理培訓(xùn)項(xiàng)目”,，而開(kāi)展教育培訓(xùn)正是新華都商學(xué)院目前開(kāi)展的工作。上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,、副主任宋一欣認(rèn)為,，“這肯定是筆關(guān)聯(lián)交易，具體情況還要看這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展涉及的方面,，但基金會(huì)至少承擔(dān)信息披露不實(shí)的責(zé)任”,。
有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從上述種種跡象來(lái)看,，其操作手法很可能就是,，蒙代爾大學(xué)利用新華都商學(xué)院的師資等資源，獲取學(xué)費(fèi)等收益,，而新華都作為注資人可以參與分紅,，成為受益方。這就存在著兩個(gè)重大問(wèn)題,，一個(gè)是蒙代爾大學(xué)涉嫌違規(guī)辦學(xué)歷教育,，一個(gè)則是新華都慈善基金會(huì)涉嫌參與商業(yè)化運(yùn)作,。
近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往閩江學(xué)院調(diào)查,，但未收到學(xué)校負(fù)責(zé)人的任何答復(fù),，而新華都商學(xué)院則以領(lǐng)導(dǎo)出差為由拒絕了記者的采訪(fǎng)。隨后記者試圖通過(guò)郵件采訪(fǎng)對(duì)方,，但對(duì)方以“學(xué)院近期工作繁忙”,，再次拒絕了記者的采訪(fǎng)。
被指違背基金會(huì)成立宗旨
新華都商學(xué)院采取“公辦社助”辦學(xué)模式一度被稱(chēng)為中國(guó)高等教育領(lǐng)域中具有開(kāi)創(chuàng)性意義的事件,。該商學(xué)院目前開(kāi)設(shè)了本科教育,、創(chuàng)業(yè)MBA兩個(gè)教育項(xiàng)目。在商學(xué)院本科教育招生信息的描述中,，本科教育是免學(xué)費(fèi),，4年學(xué)費(fèi)由新華都商學(xué)院全額資助。
新華都商學(xué)院現(xiàn)已招兩年,、共計(jì)200名本科生,，這批本科生確實(shí)得到了商學(xué)院4年免學(xué)費(fèi)，相對(duì)來(lái)說(shuō),，本科教育的支出只占很小部分,，新華都商學(xué)院的重頭戲在于它馬上要開(kāi)學(xué)的創(chuàng)業(yè)MBA招生。
在招生簡(jiǎn)章中,，對(duì)報(bào)考人員有很明顯的商業(yè)要求，“已創(chuàng)立企業(yè)者,、具有一定企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)且準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者,、在企業(yè)從事開(kāi)拓創(chuàng)新型工作者”成為首選。其全日制MBA項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)為16萬(wàn)元,，2012年計(jì)劃招生30人,，在職MBA項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)為20萬(wàn)元，計(jì)劃招生100人,，該部分學(xué)費(fèi)已達(dá)2480萬(wàn)元,。知情人表示，新華都商學(xué)院已完成2012年創(chuàng)業(yè)MBA招生,。
不過(guò),，新華都商學(xué)院對(duì)創(chuàng)業(yè)MBA也給予了相當(dāng)?shù)闹С帧Ｔ谛氯A都慈善基金會(huì)的支持下,，新華都商學(xué)院設(shè)立了用于支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“新華都創(chuàng)業(yè)基金”,，凡被新華都商學(xué)院正式錄取并正式注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)MBA學(xué)生均可享受由新華都商學(xué)院和新華都慈善基金會(huì)提供的20萬(wàn)～100萬(wàn)元不等的公益創(chuàng)業(yè)金。
除了提供公益創(chuàng)業(yè)金,，創(chuàng)業(yè)MBA學(xué)生可優(yōu)先獲得資格,，通過(guò)提交商業(yè)計(jì)劃書(shū)的方式,，用商業(yè)融資的形式向新華都集團(tuán)成立的創(chuàng)業(yè)投資基金申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資。