當前,,我們已進入“大衰退”的第四年,。貿易保護主義的廣泛存在,使國際貿易局勢雪上加霜,。迄今為止,,世界貿易組織各成員一直在共同抵制貿易保護,,但隨著經濟民族主義的呼聲在政治家耳邊日漸增高,,保護主義的壓力仍在不斷增大。
目前,,新的世貿組織貿易便利化協(xié)定已有了清晰的框架,,但各國對具體條款尚存一些技術性分歧。新協(xié)定對各方都是共贏:既能提高發(fā)展中國家的貿易能力,,加強世貿組織的發(fā)展使命,,又能促進全球經濟增長。多哈發(fā)展回合啟動已10年有余,,這項協(xié)定將成為世貿組織成員把貿易與發(fā)展相連的承諾書,。
發(fā)展中國家將從改善貿易便利化中大大獲益。適度的支持可幫助貧困國家貿易企業(yè)提高競爭力并融入全球供應鏈,,提高企業(yè)獲益率,。處理貨物和貨物通關效率低下,使發(fā)展中國家的貿易企業(yè)處于競爭劣勢,。邊境程序過時低效,,基礎設施不完善,意味著耗時長,、交易成本高,,讓腐敗行為有空可鉆,從而將貨物運抵市場的成本提高10%至15%,,在內陸國家,,這一比例更高。世界銀行的研究表明,,為支持發(fā)展中國家開展貿易便利化改革,,每1美元的援助能產生最高70美元的經濟回報。其中,,直接用于改進邊境管理系統(tǒng)和程序的資金發(fā)揮的作用最大,。而這也正是貿易便利化談判涉及的關鍵議題。
由開發(fā)銀行和雙邊援助機構支持的效率和透明度項目成效巨大,。在東非,,得益于手續(xù)的改進,肯尼亞和烏干達邊境的貨物平均通關時間從兩天縮至7個小時,;在喀麥隆,,我們的一些機構與世界海關組織合作,幫其減少腐敗并加強關稅征收,,預計年收入可達2500多萬美元,。在老撾與越南邊境,次區(qū)域跨境運輸協(xié)定將貨物中轉時間從4小時縮至1小時,;在金邊和胡志明市之間的一個鐵路項目的海關子項目,,3年內將木牌―巴維邊境口岸的過貨量增加40%,;在秘魯,我們的一些開發(fā)銀行與國際貨運代理公司合作,,通過國家郵政服務系統(tǒng)幫助偏遠農村和小企業(yè)進入出口市場,,使300多家小企業(yè)成為出口商,其中多數都是初次從事出口貿易,。
許多國家正通過推進能力建設和項目融資促進貿易便利化。據世界銀行的一項研究估計,,實施貿易便利化協(xié)定可能涉及的費用與預期效益相比并不高,,在被調查國家為700萬至1100萬美元。主要援助國和國際發(fā)展機構也已將貿易便利化看作優(yōu)先重點并增加了投資,。根據經合組織的統(tǒng)計,,貿易便利化的相關援助總額從2002年到2010年增加了10倍,從近4000萬美元增長為近4億美元,。
為了協(xié)助發(fā)展中國家充分,、有效地貫徹落實協(xié)定,我們隨時準備與世貿組織一道,,幫助各國逐個評估其貿易便利化需求,,將需求與所需資源相匹配,為受援國和發(fā)展合作伙伴牽線搭橋,,確�,?焖俑咝У靥峁┲С帧�
當國際談判陷入僵局時,,達成能為各方帶來共贏的協(xié)定,,將為談判最終完成起到推動作用。貿易便利化對各國都提供了發(fā)展的紅利�,,F在正是世貿組織成員在這一問題上取得更進一步發(fā)展的良機,,這將成為可靠投資的保證金。
(作者為世界銀行行長佐利克,、伊斯蘭開發(fā)銀行行長艾哈邁德·穆罕默德·阿里,、非洲開發(fā)銀行行長唐納德·卡貝魯卡、亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥,、歐洲復興開發(fā)銀行行長托馬斯·米羅,、美洲開發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾)