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近日,，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2010］13號)，進(jìn)一步完善和落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)支持民間投資的各項(xiàng)政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本合理有序地進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè),，支持民營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，更好地為民間投資健康發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù),，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域。對于符合條件的民營資本,，積極支持通過發(fā)起設(shè)立、受讓股權(quán),、認(rèn)購新股等多種方式投資保險(xiǎn)公司,，促進(jìn)保險(xiǎn)公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。首次明確對于符合條件的民營股東,，在堅(jiān)持戰(zhàn)略投資,、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競爭,、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則下,，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。同時(shí),，支持民間資本投資設(shè)立各類保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu),，特別是大型保險(xiǎn)代理公司，穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷售職能的能力,，為保險(xiǎn)營銷員管理體制改革提供更廣闊的平臺(tái),。
《實(shí)施意見》鼓勵(lì)民間資本積極參與保險(xiǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。支持民營IT企業(yè)加大與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門的合作力度,，參與行業(yè)信息化建設(shè),，提高行業(yè)信息安全綜合防范能力，提升行業(yè)信息化建設(shè)水平,。引導(dǎo)民間資本投資行業(yè)基礎(chǔ)教育,，與各類大專院校和科研機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)人才培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),，打造行業(yè)人才培訓(xùn)基地,。鼓勵(lì)民營企業(yè)為行業(yè)提供數(shù)據(jù)維護(hù)、軟件開發(fā),、翻譯,、咨詢等專業(yè)化的外包服務(wù)。行業(yè)在采購?fù)獍⻊?wù)時(shí),，給予民營企業(yè)同等待遇,。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要大力支持民營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持民營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摒棄“大而全,、小而全”的發(fā)展思路,，實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略,，在產(chǎn)品、渠道,、服務(wù)等方面形成自身特色,。支持民營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立多渠道、多元化的資本補(bǔ)充機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力,。支持民營保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬投資渠道，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理,，提高投資收益,，提升資產(chǎn)管理水平。
《實(shí)施意見》要求行業(yè)為民間投資健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù),。不斷完善保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,，加大創(chuàng)新力度，為民間資本擴(kuò)大投資和出口,、開展技術(shù)創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障,。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有針對性地為民營企業(yè)提供差異化的保險(xiǎn)服務(wù)，通過不斷完善流程,，創(chuàng)新手段,，切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。
《實(shí)施意見》指出要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,。要求做好政策配套,，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要予以充分配合,，暢通溝通聯(lián)系渠道，建立信息反饋機(jī)制,，確保鼓勵(lì)和支持民間投資的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。
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