房地產(chǎn)調(diào)控再次走到一個關(guān)鍵的十字路口,，關(guān)于調(diào)控是否松動的爭議暗涌。
“應(yīng)放松對一線城市高端住宅的限購,。”日前據(jù)《中國日報》報道,，全國政協(xié)常委會在一份提案中如此建議,。
本報記者6月21日獲悉，上述建議只是全國政協(xié)針對實體經(jīng)濟下滑提出的整套提案中的一小部分,，并非專門針對房地產(chǎn)調(diào)控,。并有不愿具名的全國政協(xié)委員對記者表示，這也并不代表所有委員的意見,。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水20日說,，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，要把限購與促銷相結(jié)合,，堅決防止房價反彈并努力實現(xiàn)價格理性回歸的調(diào)控目標(biāo),。
根據(jù)北京住建委官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至6月18日,，本月內(nèi)住宅簽約均價為21238元每平方米,，環(huán)比5月上漲了7.7%，年內(nèi)均價首次超過2萬,。此外,，廣州、深圳樓市成交價格也在過去一周創(chuàng)下限購以來的新高,。
在這火爆跡象背后,，究竟是哪些因素推動樓市反彈？反彈能夠持續(xù)么,？
央地博弈
從中央層面來看,，限購并未放松。這從最近一周來各部門密集辟謠房地產(chǎn)調(diào)控放松可以看出端倪,。住建部甚至在6月19日重申,，堅持限購限貸為核心的調(diào)控政策不動搖，并配合金融部門執(zhí)行差別化個貸政策,。
但是,，由于土地出讓金大幅下滑，地方財政受損,，今年各地樓市政策微調(diào)沖動普遍存在,。
據(jù)接近湖南發(fā)改委的人士對本報記者表示，5月底國家發(fā)改委文件確實傳達了“利率優(yōu)惠,、降低首付比例,、減免相關(guān)稅費等措施支持居民購買首套普通住房”的信息。
而這,，或許是上半年多個地方政府出臺的鼓勵剛需入市政策的依據(jù),。據(jù)北京中原地產(chǎn)統(tǒng)計,，近40個城市已出臺了微調(diào)政策，具體手段包括調(diào)整公積金貸款首付及上限,、重新定義“普通住宅”,，減免購房契稅或退稅，以及對特定住房進行購房補貼等,。
在北京,，甚至出現(xiàn)了購房資格造假規(guī)避限購的情況。據(jù)北京不愿具名的中介人士透露,，具體有兩種方式,，一是把外地戶籍購房者變通“做入”北京集體戶，全部費用加起來大概萬元,；一種是代辦北京工作居住證,，“只要是統(tǒng)招統(tǒng)分的本科畢業(yè)，正在北京繳納社保,，就可以辦理,，”記者咨詢北京的一家代辦機構(gòu)稱，工作證確需6萬元,，但辦理時間需要6-7個月,。
此外，地方政府利用地價推高房價的手法也很純熟,。5月底至今,，北京、廣州,、上海等地接連推出優(yōu)質(zhì)宅地,，吸引開發(fā)商入場,，并造出新地王,。
“地方政府土地營銷的手段很高明，甚至?xí)?lián)手一些旗下的企業(yè)做局,，推高地價,，最后傳導(dǎo)到本區(qū)域的房價�,！鄙虾Ｒ患掖笮偷禺a(chǎn)商投資部人士向本報記者坦言,，地方政府往往選擇在市場回暖時推出優(yōu)質(zhì)土地，而在市場冷清時,，“雪藏”好地,。
瑞信中國研究主管陳昌華指出，以上狀況,，或許正是多年來房地產(chǎn)市場與政府政策博弈的延續(xù),，亦是多年來房地產(chǎn)市場調(diào)控屢次未果,、房價與居民收入越來越背離的原因。
央行的最新調(diào)查也顯示,，近7成居民認為目前房價太高,，難以承受，但悖論的是,，選擇下半年出手的人,，卻比上季度增加了。
“我擔(dān)心今年會漲得越來越多,，我看的幾套房子現(xiàn)在比2月份已經(jīng)漲了10萬-15萬了,。”深圳市民朱敏(化名)對本報記者說,。
流動性寬松之惑
接受本報記者采訪的開發(fā)商,、房地產(chǎn)機構(gòu)人士均認為，除地方政策變通微調(diào)之外,，貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào),，更助推市場逐步回暖。
北京中原地產(chǎn)總監(jiān)張大偉,、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭(微博)便指出,，貨幣因素是房價逐步止跌乃至上漲的根本因素。
據(jù)深圳中原整理,，自“新國八條”出臺以來,，市場經(jīng)歷了3次加息及6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，市場流動性整體收緊,，增加了房地產(chǎn)企業(yè)獲得資金的難度,，也提高了購房成本，到2011年底,，房價也出現(xiàn)明顯下跌,。但隨后貨幣政策卻開始松動。
2011年11月底,，央行宣布降存準(zhǔn)率,，2012年2月中，央行再降存準(zhǔn)率,，“這導(dǎo)致市場格局悄然發(fā)生變化”,。深圳中原有關(guān)人士稱，這一次對市場預(yù)期產(chǎn)生了巨大沖擊,，開始出現(xiàn)波動現(xiàn)象,，各大商業(yè)銀行紛紛下調(diào)首套房貸利率，5月18日央行再次降低存款準(zhǔn)備金率,，不斷寬松的流動性直接催生了樓市“紅五月”,。
那么,，這些流動性是如何流入樓市的呢？本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，除了首套房貸款利率優(yōu)惠之外,，在廣州、深圳等地,，針對二套,、多套房的限貸政策已經(jīng)變相放松，“夫妻雙方擁有一套房產(chǎn)的,，只要另一方?jīng)]有貸款記錄,，就可以辦理首套房貸款，享受利率下調(diào)優(yōu)惠,，”深圳多位中介人士透露說,。而這，已經(jīng)突破了二套房首付六成,、利率上浮1.1倍的調(diào)控政策,。
廣州一家中介網(wǎng)點的工作人員透露，目前有一小部分銀行在執(zhí)行“二套”的認定上有松動,，“如果你能提供還清證明,，我有辦法幫你在一些銀行申請到房貸”，這位工作人員說,，在部分銀行,，如果購房人此前的按揭已經(jīng)還清，出具還清證明,，即使擁有二套房產(chǎn)也仍可以申請房貸,。
貨幣寬松之下，之前被壓抑的改善型和投資型需求紛紛進場,。據(jù)易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計,，5月份20個典型城市中小戶型(90-140平)成交增幅最大，說明部分改善性需求也開始入市了,。
降息促使預(yù)期改變,？
在成交量上升之時，便早有開發(fā)商打起了悄悄漲價的主意,，并開始積極走量。這種現(xiàn)象在降息之后更加明顯,，“市場主體預(yù)期的方向已發(fā)生轉(zhuǎn)變”,。深圳中原總經(jīng)理李耀智說。
李分析稱,，最近一次降息,，從理論上來看,，并非直接面向房地產(chǎn)市場，并且宏觀調(diào)控的總基調(diào)仍未變,，限購在短期內(nèi)并不會松動,。但是，不得不承認,，在此敏感期,，降息無疑將更加堅定了市場預(yù)期的轉(zhuǎn)向，同時將會對樓市產(chǎn)生巨大的沖擊,。
新華社最近發(fā)表文章亦指出,，降息導(dǎo)致購房者心理發(fā)生微妙變化。而購房者的心理變化,，被房地產(chǎn)開發(fā)商充分利用,。一些開發(fā)商有意釋放“房價已見底、調(diào)控將放松”的信號,，誘導(dǎo)購房者出手,。“不排除開發(fā)商在唱多賣空”,。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長顧云昌認為,，過去一年來，樓盤都不好賣,，竣工面積增加百分之二三十,，可銷售面積卻下滑16%，明顯供大于求,，開發(fā)商壓力大,，需要回款，少數(shù)樓盤出現(xiàn)的熱賣現(xiàn)象,，有炒作之嫌,。
大摩投資分析師吳漢青指出，房地產(chǎn)大量的庫存仍舊是困擾企業(yè)現(xiàn)金流的問題,。根據(jù)國泰君安的統(tǒng)計,，目前15個主流城市新房平均可售面積接近歷史高點，較2010年4月的歷史低點上升85%,。其中,，上海和廣州的可售量處于歷史高位，分別為1008萬平方米及724萬平方米,。
據(jù)媒體報道,，住建部已著手匯總分析北上廣深等地樓市成交數(shù)據(jù)，做好“政策儲備”,，及時應(yīng)對市場變化,。