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國家海洋局今日在其官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調查組關于事故調查處理報告》,。報告指出,，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同,，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任,。
2011年6月4日和17日,，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故。
報告稱,，此次溢油事故的直接原因如下：
關于B平臺附近溢油,。6月2日B23井出現(xiàn)注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的異常情況時，康菲公司沒有及時采取停止注水并查找原因等措施,，而是繼續(xù)維持壓力注水,，導致一些注水油層產生高壓、斷層開裂,，沿斷層形成向上竄流,，直至海底溢油。
關于C平臺溢油,。C25井回注巖屑違反總體開發(fā)方案規(guī)定,，未向上級及相關部門報告并進行風險提示，數(shù)次擅自上調回注巖屑層至接近油層,，造成回注巖屑層臨近油層底部并產生超高壓,，致使C20井鉆井時遇到超高壓，出現(xiàn)井涌,，由于井筒表層套管鞋附近井段承壓不足,，產生側漏，繼而導致地層破裂,，發(fā)生海底溢油事故,。
報告還指出了此次溢油事故的間接原因：
關于B平臺附近溢油。一是違反總體開發(fā)方案,，B23井長期籠統(tǒng)注水,，未實施分層注水,。未考慮多套油層注水壓力存在差異，只考慮欠壓層的壓力補給,，從而存在個別油層因注水而產生高壓的風險,。二是注水井井口壓力監(jiān)控系統(tǒng)制度不完善，管理不到位,，沒有制定安全的注水井口壓力上限,。三是對油田存在的多條斷層沒有進行穩(wěn)定性測壓試驗，特別是對接觸多套油層的502通天斷層(斷層向上延至海床)沒有進行風險提示,，也未開展該斷層承壓開裂極限數(shù)值分析標定,。
關于C平臺溢油。一是C20井鉆遇高壓層后應急處置不當,。鉆井過程中出現(xiàn)異常情況,，未及時分析研究提高應急能力、采取下放技術套管等必要措施,。鉆至L100層遇到C25井回注巖屑層形成的超高壓,，至發(fā)生井涌，應急措施無力,，導致井中壓力不斷增高,，發(fā)生側漏，造成海底溢油,。二是C20井鉆井設計部門沒有執(zhí)行環(huán)評報告書,，按照表層套管深度進行設計，降低了應急處置事故能力,。
報告稱,，經聯(lián)合調查組調查認定，康菲公司在作業(yè)過程中違反了油田總體開發(fā)方案,，在制度和管理上存在缺失,，對應當預見到的風險沒有采取必要的防范措施，最終導致溢油,。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故,。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任,。聯(lián)合調查組已于2011年11月11日向社會公布了溢油事故調查結論,。
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