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中國２０日發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書稱,，將對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開采政策,，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn),、高效利用,、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局,。
稀土是一種不可再生的重要自然資源,，中國是稀土資源較為豐富的國家之一。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波在國新辦發(fā)布會(huì)上說：“中國以２３％的稀土資源承擔(dān)了世界９０％以上的市場供應(yīng),。中國為全球稀土行業(yè)的發(fā)展,，為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，但中國絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展,�,！�
美國地調(diào)局２００９年公布的中國稀土儲(chǔ)量是３６００萬噸，約占世界儲(chǔ)量的３６％,。對(duì)此,，工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，“這些數(shù)據(jù)并沒有說明來源,，我們認(rèn)為不夠確切”,。
中國政府對(duì)稀土資源高度重視，國土資源礦產(chǎn)部門進(jìn)行了專門的核查,，２００９年公布的數(shù)據(jù)是１８５９萬噸,，按此計(jì)算，約占世界儲(chǔ)量的２３％,。
然而,，目前世界稀土市場總產(chǎn)量９０％以上來自中國�,！爸袊⊥猎诳焖侔l(fā)展的同時(shí),，也存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在資源的過度開采,、環(huán)境的嚴(yán)重污染,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及價(jià)格扭曲�,！�
蘇波在發(fā)布會(huì)上展示了群眾來信寄給他的照片,，照片顯示昔日的青山綠水如今變成荒山野嶺，生態(tài)環(huán)境極度惡化,，泥石流等多發(fā),。
“如果說在稀土的開采冶煉當(dāng)中有一些廢水、廢氣,、尾渣,，我們還可以采取環(huán)境治理的辦法來解決。但是像我了解的贛州的中重稀土開采,，沒有更好的解決辦法,。當(dāng)?shù)卣f，造成的污染需要３８０億元來治理,�,！�
據(jù)介紹，目前在全球稀土的大部分儲(chǔ)量國都關(guān)閉了工廠,，很多是由于稀土的開采生產(chǎn)污染環(huán)境,。
“關(guān)心老百姓的生命安全和健康是中國政府最主要的職責(zé)。沒有一個(gè)國家的政府在環(huán)境遭到重大污染,、資源遭到重大破壞的情況下不計(jì)后果,，仍然不斷地開發(fā)一種產(chǎn)品�,！碧K波表示,，中國政府將通過采取綜合治理措施，提高了環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，開展環(huán)保的核查和治理,，采用較先進(jìn)的工藝和設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的管理,。
在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場,、資源環(huán)境承載能力以及國內(nèi)生產(chǎn)情況下，中國嚴(yán)格控制稀土開采和生產(chǎn)總量,，合理確定稀土出口配額總量,，基本滿足國際市場正常需求。
然而,，今年３月份,，美國和日本通過ＷＴＯ框架對(duì)中國稀土出口提出了磋商,。“我們對(duì)此感到很遺憾,。中國加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理,，根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。這些措施是完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的,。”
工信部稀土辦公室副主任高云虎介紹說,，２０１１年中國計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量３．０２萬噸,，實(shí)際出口１．８６萬噸，僅完成計(jì)劃的６１％,�,！斑@個(gè)事實(shí)說明，在加強(qiáng)出口管理的情況下,，中國的稀土是滿足了世界市場需求的,。”
針對(duì)國際關(guān)注的中國稀土價(jià)格上漲問題,，蘇波認(rèn)為,，稀土的價(jià)格上漲完全屬于理性的回歸。他介紹,，２０００年—２０１０年,，黃金、銅,、鐵礦石的價(jià)格上漲了４．４倍,、４．１倍和４．８倍，稀土的價(jià)格僅上漲了２．５倍,。
“稀土的價(jià)格是市場形成的,。”蘇波說,，“中國政府從來沒有干預(yù)過稀土的市場價(jià)格,，也沒有利用市場價(jià)格的上漲來獲取經(jīng)濟(jì)利益�,！�
高云虎同時(shí)表示,，中國愿意通過雙邊和多邊機(jī)制加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通和磋商，愿意共同解決稀土生產(chǎn)和貿(mào)易中產(chǎn)生的問題,，促進(jìn)稀土訴訟早日解決,，促進(jìn)稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
“中國也會(huì)積極地運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則,，切實(shí)維護(hù)中國的正當(dāng)權(quán)益,�,！备咴苹⒄f。
據(jù)介紹,，中國將繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資稀土環(huán)境治理,、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用，以及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域,，不斷地提高中國在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的能力和水平,。
賈銀松表示,，中國將在加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí)，繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土,，也希望其他有稀土資源的國家來共同承擔(dān)責(zé)任,、共同發(fā)展。
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