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一場稀土整合大戰(zhàn)即將帷幕開啟,。
《經(jīng)濟參考報》記者日前從國資委內部人士處獲悉，就在地方稀土整合如火如荼之際,，由工信部牽頭制定《推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案》的相關工作已悄然啟動,，工信部、國土資源部,、國資委,、地方政府等都將參與文件的起草,。
力促稀土行業(yè)兼并重組一直是國家重要的戰(zhàn)略布局。記者了解到,，國務院曾在去年5月發(fā)布《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“國二十二條”),，這份稀土行業(yè)“綱領性文件”明確提出，要用1到2年時間基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局,，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產業(yè)集中度達到80%以上,。文件同時要求，積極推進稀土行業(yè)兼并重組,，支持大企業(yè)以資本為紐帶,，通過聯(lián)合、兼并,、重組等方式,，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,，提高產業(yè)集中度,，推進稀土行業(yè)兼并重組要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導,、市場化運作,，兼顧中央、地方和企業(yè)利益,，妥善處理好不同區(qū)域和上下游產業(yè)的關系,。值得注意的是，這份文件已經(jīng)提出,，要求工業(yè)和信息化部會同有關部門盡快制定推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案,。
上述人士告訴記者，目前工信部正在牽頭制定的稀土行業(yè)兼并重組實施方案,，實際上就是在“國二十二條”總體原則之下制定一個細化的操作性指導方案，工作5月份剛剛啟動,，目前還是討論的初級階段,，其中國資委主要負責稀土整合方面涉及央企的部分，上述實施方案也將涉及地方國有企業(yè),、民營企業(yè)等相關內容,。
“不是要行政指派或者‘拉郎配’，而是要制定切實可操作的規(guī)則引導企業(yè),，幫助企業(yè)解決整合過程中可能存在的問題,，讓企業(yè)自由地發(fā)揮市場機制參與稀土整合�,！币晃唤咏ば挪康娜耸扛嬖V《經(jīng)濟參考報》記者,，稀土原礦生長的特殊性,，加上行業(yè)長期形成的“散、亂,、差”的格局,，導致構建真正意義上健康的產業(yè)鏈條并非易事，需要中央,、地方政府主管部門,、企業(yè)等多方配合，也正因為如此,，一直以來稀土整合都面臨很多矛盾,。
記者了解到，一邊是以中重稀土為主的南方稀土,，另一邊是主導我國90%輕稀土生產的北方稀土,，稀土行業(yè)南北整合大戲從未間斷上演，迄今為止,，除了北方稀土形成以包鋼稀土為主導龍頭的稀土產業(yè)格局外,，南方稀土由于產量較分散且涉及省份較多等特點，其整合速度相對緩慢且行業(yè)格局頗為復雜,，目前,，包括中鋁公司、中國五礦,、中國有色,、贛州稀土、江西銅業(yè),、廣晟有色都已“現(xiàn)身”南方稀土整合,。
上述人士告訴記者，因為該項工作剛剛啟動,，還需要綜合很多方面的意見,，目前并未有確切時間表。
值得注意的是,，就在國家醞釀政策謀劃稀土新版圖的同時,，一些省份打造“地方稀土龍頭企業(yè)”的力度空前。6月13日科力遠的一紙公告透露,，由湖南省屬國有投資方控股的湖南省稀土產業(yè)集團有限公司(暫定名)即將成立,，拉響了稀土資源爭奪中湖南地方軍團“出兵”的號角；5月廣東省人民政府正式發(fā)布《關于推進我省稀土行業(yè)整合的意見》,，對廣東省進行稀土資源以及稀土產業(yè)鏈的整合提出時間表,，明確廣東省稀土產業(yè)集團為整合主體，打造國家級稀土企業(yè)集團,；作為掌握我國95%中重稀土產量的南方稀土重鎮(zhèn)贛州,，其以贛州稀土礦業(yè)公司為主導的稀土整合一直都在按部就班地向前推進,，目前原礦主產區(qū)仍在停產整頓。
“地方國企崛起將成為稀土資源整合步入加速期的重要特點,�,！睎|興證券有色金屬行業(yè)首席分析師林陽表示，地方大型國有企業(yè)由于占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢,，并獲得地方政府的大力支持,，在地方稀土資源整合中迅速崛起，并將受益稀土資源的整合,。
一位不愿意透露姓名的分析人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，可以斷定的是，后期稀土整合一定會提速,。相比較地方國企的種種優(yōu)勢,，中色股份、包鋼稀土,、五礦集團以及中國鋁業(yè)這樣的央企進軍稀土,，除了資金優(yōu)勢外，都或多或少存在僅有分離產能而無礦山資源的情況,。
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