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國土資源部、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)〉的通知》(以下簡稱《限制目錄》和《禁止目錄》)，明確限定住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0,。兩目錄自發(fā)布之日起實(shí)施，此前發(fā)布的2006年本和2006年本增補(bǔ)本目錄同時(shí)廢止,。
《通知》規(guī)定，目錄適用于新建,、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目,。凡列入《限制目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合目錄規(guī)定條件,，國土資源管理部門和投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù),；凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備,、規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目,，或采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目,，國土資源管理部門和投資管理部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。《限制目錄》和《禁止目錄》執(zhí)行中,，國務(wù)院發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策和土地資源管理政策對(duì)限制和禁止用地項(xiàng)目另有規(guī)定的,，按國務(wù)院規(guī)定辦理。國土資源部,、國家發(fā)展改革委將根據(jù)宏觀調(diào)控需要,，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策,，適時(shí)修訂《限制目錄》和《禁止目錄》,。各地可依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，在符合兩目錄的前提下,，制定本地的限制和禁止用地項(xiàng)目目錄。
《限制目錄》涉及黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓,、城市主干道路,、城市游憩集會(huì)廣場、住宅,、農(nóng)林業(yè),、黃金及其他項(xiàng)目,。《禁止目錄》涉及農(nóng)林業(yè),、煤炭,、電力、石化化工,、信息產(chǎn)業(yè),、鋼鐵、有色金屬,、黃金,、建材、醫(yī)藥,、機(jī)械,、輕工、紡織,、煙草,、消防、民爆產(chǎn)品和其他項(xiàng)目,。
與2006年的目錄和2009年的增補(bǔ)目錄相比,，《限制目錄》中增加了住宅項(xiàng)目容積率不得低于1.0(含1.0)的限定。而《禁止目錄》的有色金屬類中,，由原來的一律禁止鉬及稀土礦開采,、冶煉項(xiàng)目，改為禁止新建,、擴(kuò)建鉬金屬資源量小于20萬噸,、開采規(guī)模小于100萬噸/年的鉬礦項(xiàng)目以及稀土開采、選礦,、冶煉,、分離項(xiàng)目(在確保產(chǎn)能總量不增加的前提下，有利于布局優(yōu)化和兼并重組的項(xiàng)目除外),。
據(jù)有關(guān)人士介紹,，由于發(fā)改委此前印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》提高了農(nóng)林業(yè)、煤炭,、石化化工,、鋼鐵、有色金屬,、黃金等產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,，此次發(fā)布的新版限制、禁止目錄也隨之提高了用地門檻,。此外,，為更好地貫徹落實(shí)中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,，新目錄明確限定住宅項(xiàng)目“容積率不得低于1.0”，將從操作層面進(jìn)一步將別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目擋在“閘門”外,。
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