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王元：中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長,，研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,。
清華大學(xué)機(jī)械系畢業(yè),，先后在中國社會科學(xué)院研究生院、德國埃森大學(xué)和達(dá)姆斯塔特技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí),，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,。1980年至1995年在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所從事企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究工作，1995年至1999年先后在國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究部,、市場經(jīng)濟(jì)研究所和社會發(fā)展研究部工作,。1990年被評為研究員，1993年起享受國務(wù)院政府津貼�,，F(xiàn)為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長,。曾擔(dān)任國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃總體戰(zhàn)略組副組長、中長期規(guī)劃綱要和配套政策起草組成員,，國家“十一五”,、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃起草組組長。 |
●新一輪科技革命與過去不同,，它不是以一種主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)技術(shù)為基礎(chǔ),，而是以具有革命性的發(fā)展價值觀為指引，在幾乎所有的領(lǐng)域都發(fā)生的技術(shù)創(chuàng)新為特征,；它不是發(fā)生在一個或若干個技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)域,，而是一種全球化的廣泛過程；它也不是簡單地從生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)起,，而是迅速地遍布生產(chǎn),、社會、消費,、投資的一種“集體行動”,。在這個意義上,，我以為新的技術(shù)革命已然發(fā)生,，其本質(zhì)就是引起了人類獲取、使用,、分配和消費財富的行為發(fā)生了革命性變化,。
●戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方面要在市場指引下做大做強(qiáng),，另一方面政府的強(qiáng)有力推動也是不可或缺的因素。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府至少要扮演四種角色：投資者,、市場秩序建立者,、市場引導(dǎo)者、要素組織者,。
美國趨勢學(xué)家里夫金在《第三次工業(yè)革命》中提出,，未來的時代，互聯(lián)網(wǎng)與新能源以及新生產(chǎn)模式的結(jié)合是大勢所趨,。對于里夫金書中提出的觀點和判斷,，中國有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)高度重視。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院,，中國科技發(fā)展的重要智庫,，參與了國家科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的頂層設(shè)計，研究提出指導(dǎo)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的參考建議,，全面參與了制定2006-2020年國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略研究,。該院常務(wù)副院長、著名學(xué)者王元研究員就第三次工業(yè)革命的背景,、趨勢以及中國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等問題接受了《經(jīng)濟(jì)參考報》記者的采訪,。
新技術(shù)革命有鮮明的技術(shù)時代特征
經(jīng)濟(jì)參考報：里夫金認(rèn)為，即將到來的新工業(yè)革命浪潮是第三次工業(yè)革命,，也有人認(rèn)為這將是歷史上的第四次工業(yè)革命,，您更傾向于哪種觀點？
王元：對于現(xiàn)在處于第三次工業(yè)革命還是第四次工業(yè)革命或者其它,，目前來看還沒有一個統(tǒng)一的說法,，可能研究者或者科學(xué)家的角度和領(lǐng)域不一樣也會有不同的叫法,，屬于見仁見智的問題。
表面看來,，2008年,，源自美國的金融危機(jī)是金融系統(tǒng)出了問題，核心問題在于第一次信息技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮導(dǎo)致財富大量積累,，而現(xiàn)在整個科學(xué)技術(shù)的發(fā)展似乎還沒有提供一個可供全球投資者釋放財富能量的技術(shù)變革。現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)在世界各國都搞得紅紅火火,，但我認(rèn)為,，在20—30年內(nèi)對原有產(chǎn)業(yè)都不可能全面替代。20—30年后,，在全球范圍內(nèi),，新能源在二次能源中占的比例將迅速上升,，但能源結(jié)構(gòu)還會是以化石能源為主。無論是對整個經(jīng)濟(jì)的刺激和拉動還是在技術(shù)革新方面,，它都很難把集聚的財富能量釋放出去,。
經(jīng)濟(jì)參考報：為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的桎梏,，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點,，在新一輪全球經(jīng)濟(jì)競爭和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中占領(lǐng)優(yōu)勢地位，美國,、歐洲和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都大力促進(jìn)新能源和信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。那么,，您認(rèn)為這次新科技革命與以前相比有哪些新特點？
王元：我認(rèn)為,，與以往的歷次科技革命不同,，進(jìn)入21世紀(jì)之后，世界范圍內(nèi)確實出現(xiàn)了一種明顯的新特征,，我稱之為“技術(shù)時代特征”,，即綠色,、智能和泛在。各國都罕見而頻繁地提出創(chuàng)新戰(zhàn)略,，各個領(lǐng)域正呈現(xiàn)出群體性突破態(tài)勢，科學(xué),、技術(shù)一體化特征愈加明顯，研發(fā)的全球化迅速發(fā)展,。特別是金融危機(jī)之后，各國極其頻繁和罕見地頒布框架和戰(zhàn)略,。與過去不同，它不是以一種主導(dǎo)產(chǎn)品或主導(dǎo)技術(shù)為基礎(chǔ),，而是以具有革命性的發(fā)展價值觀為指引，在幾乎所有的領(lǐng)域都發(fā)生的技術(shù)創(chuàng)新為特征,；它不是發(fā)生在一個或若干個技術(shù)領(lǐng)先的領(lǐng)域,，而是一種全球化的廣泛過程；它也不是簡單地從生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)起,，而是迅速地遍布生產(chǎn),、社會、消費,、投資的一種“集體行動”,。在這個意義上，我以為新的技術(shù)革命已然發(fā)生,，其本質(zhì)就是引起了人類獲取,、使用,、分配和消費財富的行為發(fā)生了革命性變化。
我相信,，也許再過5年或10年,，我們會更深刻地感受到這場科技革命帶來的新影響,，就如上世紀(jì)90年代以來我們對信息、互聯(lián)網(wǎng)的感知一樣,。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)助中國占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)前沿
經(jīng)濟(jì)參考報：面對第三次工業(yè)革命浪潮，對于處于追趕型的廣大發(fā)展中國家,，特別是像中國這樣的發(fā)展中大國都面臨著許多新的挑戰(zhàn)。中國在前幾次工業(yè)革命中因為種種原因沒有能夠趕上時代的潮流,，陷入了后來十分被動的局面。那么,，您認(rèn)為，今天中國是否已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對這次新的浪潮,？我國在科技發(fā)展戰(zhàn)略上有哪些舉措？
王元：前不久，國務(wù)院通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，這是決定我國在未來國際競爭中，尤其是在第三次工業(yè)革命浪潮中占有什么地位的重要舉措,�,！�
事實上,，我國為應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)、科技格局的變化早已展開了布局,。我國未來科技發(fā)展部署的基本思路是：堅持把實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本任務(wù),，堅持把支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為主攻方向，堅持把增強(qiáng)科技長遠(yuǎn)發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點,，堅持把科技惠及民生作為本質(zhì)要求,，堅持把深化改革和擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動力�,！�
為應(yīng)對未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展,，我國從以下幾個方面進(jìn)行了具體部署。第一,，加快實施國家科技重大專項,；第二,，推進(jìn)重點領(lǐng)域核心技術(shù)的突破和應(yīng)用,；第三,，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物,、高端裝備制造,、新能源,、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),；第四，前瞻部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù),。應(yīng)逐步增大對基礎(chǔ)研究的投入力度,，特別是在投入比重增加的同時，增加對從事基礎(chǔ)研究各個學(xué)科穩(wěn)定支持的力度,。同時,，我們部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)，主要是為下一個十年,，2015年之后有可能出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)部門奠定基礎(chǔ),。我們今天眾多的新興產(chǎn)業(yè)就是脫胎于早年的研發(fā)部署,。比如，電動汽車產(chǎn)業(yè)早在90年代就已開始入手研發(fā),，高性能計算機(jī)研發(fā)的部署早在80年代初就開始了。沒有這十年甚至二十年的部署和積累,，是創(chuàng)造不出這些豐碩成果的,；第五,，加強(qiáng)重大創(chuàng)新基地和科研條件體系建設(shè)；第六,，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,。人才是關(guān)系我國未來國家競爭力的戰(zhàn)略性要素；第七,，提升科技開放與合作水平,；第八，深化改革,，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化改革,，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型國家創(chuàng)新體系,，要強(qiáng)化國家公共科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)，為全社會科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動提供有效支持,，為加速實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,�,！�
不可否認(rèn)，目前的制度導(dǎo)向存在一定的功利色彩，這在很大程度上削弱和抑制了中國各個基礎(chǔ)學(xué)科的探索能力和主導(dǎo)自主研究方面的能力,。因此，今后的根本問題不在于增加對研究領(lǐng)域的投入,，而應(yīng)該改變其投入計劃,，即真正增加科技投入，讓真正的科學(xué)家能夠坐下來思考自己感興趣的事情,。
只有掌握核心技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)才能占據(jù)有利地位
經(jīng)濟(jì)參考報：當(dāng)前，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略,，也成為我國能否在第三次工業(yè)革命中不被發(fā)達(dá)國家甩在后面的關(guān)鍵,。您也談到，我國為應(yīng)對新形勢和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)也作了具體的安排部署,，尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，那么在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中要注意哪些問題,？
王元：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集,、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大,、綜合效益好的產(chǎn)業(yè),。我國要在未來國際競爭中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力,�,！�
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開三個關(guān)鍵詞。第一個關(guān)鍵詞：國家必爭,。這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最本質(zhì)要求,。不是所有地方都要爭，但像大飛機(jī)這樣的產(chǎn)業(yè)只有國家爭,，否則地方是爭不進(jìn)來的。在目前所有大國中,，我國是唯一沒有發(fā)展起航空事業(yè)的新興工業(yè)化國家。因此,，國家必爭非常關(guān)鍵。再比如發(fā)展新能源,，雖然在未來五年或十年,，新能源在能源總供給當(dāng)中依然將占據(jù)較小比重,，但是當(dāng)我國掌握了新能源技術(shù),，擁有了新能源的產(chǎn)業(yè)儲備,，當(dāng)具有新能源發(fā)展的基本政治意愿時，我國在氣候談判,、國際石油價格競爭,、國際角逐當(dāng)中就會越來越具有發(fā)言權(quán),，這是國家必爭,。關(guān)于投資回報,，不要只看到企業(yè)投入十年之后仍收不回成本，應(yīng)當(dāng)看到這種發(fā)展是國家利益,，而國家利益其實是要創(chuàng)造更大的財富�,！�
第二個關(guān)鍵詞：高成長性,。在短期或長期預(yù)期中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都將是一個高成長性產(chǎn)業(yè),，該產(chǎn)業(yè)的增長率將高過其它傳統(tǒng)部門,，這也將成為其特點之一�,！�
第三個關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè),。當(dāng)研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，一定要注意它是個產(chǎn)業(yè),。所謂產(chǎn)業(yè)有四個要求：第一,，有主導(dǎo)技術(shù)；第二,，有成規(guī)模的市場；第三,，有商業(yè)資本的進(jìn)入而不僅僅是靠國家的投入,；第四，也是最重要的,，所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠創(chuàng)造出一種相對有競爭力的價值。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,？許多人認(rèn)為，我國的很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)能過剩,，重復(fù)投資,。其實，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年來,，哪一個產(chǎn)業(yè)部門不是在產(chǎn)能過剩,、重復(fù)投資的條件下發(fā)展起來的？除了靠壟斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，其他部門幾乎都是在初期重復(fù)投資產(chǎn)能過剩情況下發(fā)展起來的,。重復(fù)投資產(chǎn)能過剩有利有弊,，弊端是投資浪費,，利端是競爭使市場有了多種選擇,，使得這個產(chǎn)業(yè)今后羽翼豐滿,。
經(jīng)濟(jì)參考報：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如果和過去的產(chǎn)業(yè)成長過程相比,，您覺得有哪些新特點,？
王元：第一,，這種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，從研發(fā),、生產(chǎn)過程一直到市場，都是高度全球化,。從研發(fā)的角度看，我國的風(fēng)能和太陽能,，所有的團(tuán)隊,，國內(nèi)的研發(fā)團(tuán)隊，或者有海歸的背景,，或者本身的研發(fā)就是被全球組織起來的,。這個特點非常明顯�,！�
第二，存在多樣性的技術(shù)選擇,。不要以為我們今天所看到的技術(shù)就是最終被市場認(rèn)可的技術(shù),。還有大量新的技術(shù)可能出現(xiàn),，對這一領(lǐng)域或者主導(dǎo)產(chǎn)品的形成產(chǎn)生顛覆性的影響�,！�
第三，伴隨技術(shù)的多樣性,，商業(yè)模式的創(chuàng)新變成了整個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的最關(guān)鍵的因素,。我舉個例子，蘋果iPhone手機(jī),，蘋果的觸摸iPad電腦，其實這種技術(shù)十年前微軟就已經(jīng)提出了,，但是蘋果手機(jī)2009年創(chuàng)新了兩個新的技術(shù),，iPhone一下就占到全球市場的10%左右，增長非常迅速,。iPad馬上就成為了手提電腦市場增長最快的產(chǎn)品。
當(dāng)蘋果手機(jī)出來一個月之后,，中國的廠商已經(jīng)能生產(chǎn)出同等技術(shù)、同樣設(shè)計方式,、同樣模式的手機(jī)。在觸摸電腦出來之后,，中國公司以更快的速度在一周之內(nèi)就生產(chǎn)出了觸摸電腦,。千萬別說中國是模仿。什么意思,？技術(shù)是存在的，但是通過一種商業(yè)模式把它組織起來,，成為一種能夠創(chuàng)造財富的產(chǎn)品，這是關(guān)鍵,。之所以中國的廠商能夠迅速跟進(jìn)，就是因為所謂的iPhone手機(jī)的三大發(fā)明,，觸摸,、流動,、滑動，關(guān)鍵的技術(shù)都是存在的,。所謂商業(yè)模式創(chuàng)新，就是把已經(jīng)存在的技術(shù)怎么樣組合起來,。
政府在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中要扮演好四種角色
經(jīng)濟(jì)參考報：政府在第三次工業(yè)革命或者說發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)扮演怎樣的角色,？
王元：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方面要在市場指引下做大做強(qiáng),，另一方面政府的強(qiáng)有力推動也是不可或缺的因素,。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府至少要扮演四種角色,。
第一種角色：投資者,。政府在投資過程中有三個作用：首先，持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入,。從我國參與國際競爭的角度講,，政府的研發(fā)投入一定不能顧此失彼，一定要培育出在同一領(lǐng)域有不同的技術(shù)選擇的可能性,。其次,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，需要政府給予相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。比如,，電動汽車產(chǎn)業(yè),，如果不能構(gòu)筑如中石化、中石油遍布各地的加油站那樣的充電站網(wǎng)絡(luò),，電動汽車就無法得以普及,。再比如風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè),，電網(wǎng)的進(jìn)入和電網(wǎng)技術(shù)對支撐其發(fā)展非常重要,。因此，政府必須對相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,。最后,，事關(guān)國計民生的一些大產(chǎn)業(yè)，比如大飛機(jī)產(chǎn)業(yè),，政府的先期投入也極為關(guān)鍵,，否則將無法迅速積累起所需資本。在這樣一個過程中,，政府的投資和最終的退出都非常重要,�,！�
第二種角色：市場秩序建立者,。這其中包括了有序競爭的問題,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)很重要的標(biāo)志就是在發(fā)展過程中,，至少從現(xiàn)在來看,，實際上沒有設(shè)進(jìn)入門檻,。因此,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未迅速形成產(chǎn)業(yè)投資,、技術(shù)、產(chǎn)品,、工藝、裝備的標(biāo)準(zhǔn),。要建立一種有序的市場秩序,，就需要快速建立這個行業(yè)能夠健康發(fā)展的一系列進(jìn)入和準(zhǔn)入門檻。政府作為市場秩序的維護(hù)者,，建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻十分重要,。
第三種角色：市場引導(dǎo)者,。政府采購、政府補(bǔ)貼都很重要,，但是最重要的,，政府作為市場引導(dǎo)者，就要能夠為市場未來發(fā)展提供穩(wěn)定和明確的市場預(yù)期,。也就是說,，我們在整個決策過程中，給廠商,、給投資者,、給消費者的信號中，一定要有持續(xù)和穩(wěn)定的市場預(yù)期,。
第四種角色：要素組織者,。生產(chǎn)要素不僅包括資本,、技術(shù)、人才,，政府給無法獲得技術(shù)資源的個人創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)平臺亦很重要,。我國現(xiàn)在有很多孵化器，遍布各個省市,，但大部分企業(yè)孵化器都是物業(yè)管理模式,。即，建一個樓,，有上百家企業(yè)進(jìn)來，提供電力等服務(wù),。實際上，孵化器最重要的功能應(yīng)該是為所在企業(yè)提供融資方案,、產(chǎn)品方案、市場方案和輸入管理團(tuán)隊,。但目前的孵化器解決不了這些問題，發(fā)揮不了這些功能,。所以,，政府作為要素組織者,，很重要的一項任務(wù),，就是提升我國現(xiàn)在已經(jīng)存在的一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和商業(yè)水平,。
經(jīng)濟(jì)參考報：剛剛您提到人才是關(guān)系我國未來國家競爭力的戰(zhàn)略性要素,，那么我國在培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才方面還有哪些不足？
王元：改革開放30多年來,，我國的科技人才隊伍得到了巨大的發(fā)展，但整體創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距,，高層次人才總量相對偏少的問題仍十分突出,。從規(guī)模上看，目前我國科技人力資源位居世界第一,，研究開發(fā)人員總量居世界第二位,。但從人才的相對量看,，我國離世界主要國家還有相當(dāng)大的差距,。2007年,，我國每萬名勞動力中R&D活動人力只有22(人年)，而芬蘭有209,，瑞典有169，俄羅斯有122,，德國有120,，日本有141(2006年)、法國有132(2006年),、韓國有99(2006年)，分別約是我國的5—9倍,。特別是,，我國還缺乏國際一流的科學(xué)大師，缺乏具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和能力的現(xiàn)代企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)科技人才,，也缺乏大批懂得國際規(guī)則,、能夠參與國際競爭的經(jīng)營管理人才。我國兩彈一星,、載人航天工程的巨大成功,，關(guān)鍵在于有一批像錢學(xué)森一樣的世界頂尖科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)的高水平人才團(tuán)隊。但是,，目前中國這樣的高水平人才和團(tuán)隊還太少,。這種人才短板將對未來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型形成強(qiáng)烈的制約，如果人才瓶頸的問題長期得不到解決，我國國家競爭力將長久停留在低級階段,，從而在國際競爭格局中長期受制于發(fā)達(dá)國家,。
未來十年,，我國的科技人才隊伍正處于從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,，建設(shè)一支宏大的高水平人才隊伍十分迫切。中國要培養(yǎng)大師級人物,，就不能就人才講人才,，一定要講體制和機(jī)制問題，無論是從教育,、研發(fā)環(huán)境還是從管理角度,，體制機(jī)制都是關(guān)鍵問題。但是,，我國許多地方政府和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到這個問題的嚴(yán)峻性,。在許多地方，招商引資仍是頭等大事,，其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人才工作,。這種重物不重人的理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前競爭態(tài)勢的新變化,。