山雨欲來風(fēng)滿樓,。
就在一汽-大眾的汽車銷量問鼎月度冠軍之時(shí),，原本應(yīng)站在紅毯上接受祝福的一汽-大眾，卻因?yàn)楸槐鰞?nèi)部經(jīng)濟(jì)案件,，被推上了風(fēng)口浪尖。
近日,，一汽－大眾銷售公司副總經(jīng)理靜國松,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查,。目前的調(diào)查結(jié)果顯示，其涉案金額達(dá)3000萬元,。而在靜國松被調(diào)查后不久,，其下屬一汽－大眾銷售公司大客戶部負(fù)責(zé)人從高空墜下死亡。一汽-大眾官方已承認(rèn)此事,，但沒有說明具體原因,。目前，中紀(jì)委吉林辦事處及長春警方仍在對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查,。
據(jù)了解該案內(nèi)幕的人士介紹：“靜國松案只是個(gè)開始,，由此揭示的一汽集團(tuán)內(nèi)部權(quán)力尋租利益鏈條仍在進(jìn)一步調(diào)查中�,！�
權(quán)力下的陰霾
對(duì)于靜國松涉案一事,，一汽-大眾官方態(tài)度非常謹(jǐn)慎，僅表示：“靜國松的確在被調(diào)查,，但尚未定案,，我們不方便對(duì)此做進(jìn)一步的回應(yīng)�,！�
一直以來,，靜國松受到一汽－大眾體系內(nèi)的重用。1997年,，靜國松進(jìn)入一汽-大眾成為銷售員,，因業(yè)績(jī)突出在2001年被提升為區(qū)域經(jīng)理，2002年,，擔(dān)任一汽-大眾區(qū)域首席執(zhí)行經(jīng)理,。2006年，主管一汽-大眾銷售業(yè)績(jī)最為突出的北區(qū),，2007年被提升至一汽-大眾銷售公司副總經(jīng)理,。
在副總經(jīng)理的位置上，靜國松的權(quán)限包括一汽-大眾各個(gè)大區(qū)的車型分配及買斷車,、試驗(yàn)車等車型的銷售分配,。據(jù)記者了解，近兩年,，由于一汽-大眾產(chǎn)能不足,，奧迪和大眾品牌的車型分配對(duì)經(jīng)銷商而言尤為重要。據(jù)悉,，一家4S店的銷售顧問會(huì)直接將銷售車型分為三個(gè)等級(jí)：A檔有現(xiàn)車,、B檔在途銷售和C檔客戶交訂金、訂單銷售，C檔車多為緊俏資源車型,，銷售總監(jiān)會(huì)根據(jù)銷售計(jì)劃與車企總部協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)往往會(huì)發(fā)生利益關(guān)系,。
靜國松就是直接負(fù)責(zé)車型資源分配的關(guān)鍵人物,；并且,，買斷車,、試驗(yàn)車批發(fā)給經(jīng)銷商的價(jià)格非常低,，也能夠幫助經(jīng)銷商謀取暴利,。同時(shí),，由于一汽-大眾頻頻贊助各大活動(dòng)或賽事,，每年，無償提供給活動(dòng)主辦方的用車在活動(dòng)結(jié)束后會(huì)回收至一汽-大眾銷售公司,，這些車型資源的出售也由靜國松負(fù)責(zé),。
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解,，此次靜國松被調(diào)查,，還與奧運(yùn)期間大眾提供的數(shù)百輛奧運(yùn)用車及數(shù)年來一汽-大眾試驗(yàn)車的出售有關(guān)系。2008年,，一汽-大眾為奧運(yùn)組委會(huì)提供了數(shù)百輛奧迪及大眾VIP用車，奧運(yùn)結(jié)束后,，靜國松將這批奧迪車以低價(jià)出售,，涉嫌收取回扣,。據(jù)記者了解,，雖然一汽-大眾銷售有限公司為中德雙方的合資公司,，但靜國松的主管領(lǐng)導(dǎo)均為中方人員,，目前，尚沒有證據(jù)表明德方可能涉案,。
復(fù)雜化趨勢(shì)
“本案案發(fā)的原因是中紀(jì)委接到舉報(bào),，舉報(bào)材料內(nèi)容詳實(shí),、數(shù)據(jù)詳盡，引起了中紀(jì)委的高度重視,，但因?yàn)殪o國松的級(jí)別未達(dá)到中紀(jì)委親查的標(biāo)準(zhǔn),，因此將材料轉(zhuǎn)至中紀(jì)委吉林辦事處,，隨著案件調(diào)查的深入,，涉案金額越來越巨大，涉案人員級(jí)別越來越高，此案及引發(fā)出來的案件已經(jīng)不是中紀(jì)委吉林辦事處所能管轄的范圍,�,！绷私獗景傅膬�(nèi)幕人士告訴記者,。
在一汽的體系內(nèi)部，在靜國松之上,，還有四個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，多達(dá)十余人,。而靜國松案已引發(fā)了中紀(jì)委對(duì)從一汽-大眾銷售公司到一汽集團(tuán)的多名人員的協(xié)查，中紀(jì)委試圖排查清楚是否存在權(quán)利尋租的利益集團(tuán),。
“此事非常復(fù)雜,，牽涉面甚廣,，目前,，一汽-大眾及一汽集團(tuán)涉案人員已經(jīng)達(dá)到10多名,，因?yàn)榭赡苌婕耙黄瘓F(tuán)高層,，已經(jīng)超出了中紀(jì)委吉林辦事處的權(quán)限,，目前,，中紀(jì)委四局已經(jīng)介入本案�,！币晃涣私獗景傅南⑷耸扛嬖V記者,。
“復(fù)雜”是了解本案的內(nèi)幕人士的一致感受,。據(jù)記者了解,，除了靜國松本人涉嫌受賄外，另有4億元發(fā)票開具不規(guī)范一事也正在排查中,。
靜國松所在的一汽-大眾銷售公司隸屬于一汽-大眾有限公司,，而一汽-大眾有限公司是一汽集團(tuán)的控股子公司,。每年,，一汽集團(tuán)財(cái)務(wù)部門下屬的審計(jì)部都會(huì)對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行核查和審計(jì)，但此前一汽集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門并未對(duì)靜國松案中存在的發(fā)票問題做出反應(yīng)。
截至記者發(fā)稿時(shí),，一汽集團(tuán)拒絕對(duì)上述說法發(fā)表回應(yīng),。
體制的難點(diǎn)
盡管靜國松案目前尚未定案,，但一汽集團(tuán)管理體制上的問題已經(jīng)躍然紙上,。
以靜國松為例,，當(dāng)靜國松出售試驗(yàn)車或活動(dòng)用車時(shí)，并沒有一個(gè)必須徹底執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)制約汽車出售的價(jià)格,，在這些低價(jià)車出售之后,，也缺乏一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估是否存在低價(jià)賤賣的可能。
“硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底,、決策隨意性強(qiáng)是滋生腐敗的溫床,。”一汽-大眾一位內(nèi)部人士告訴記者,，“比如,，雖然一汽-大眾規(guī)定試驗(yàn)車的出售不得低于市場(chǎng)售價(jià)的8折,，但只要靜國松提供了繼續(xù)降價(jià)出售的理由,，他的領(lǐng)導(dǎo)就不會(huì)繼續(xù)追問,。這就是硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底的表現(xiàn)�,！�
在缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)限制權(quán)力膨脹的同時(shí),，一汽集團(tuán)的紀(jì)檢部門也無法完全發(fā)揮監(jiān)督、檢查的作用,。一位了解一汽集團(tuán)組織架構(gòu)的人士向記者介紹了一汽集團(tuán)的紀(jì)檢系統(tǒng)運(yùn)作的難點(diǎn)：一汽集團(tuán)的紀(jì)檢系統(tǒng)由一汽集團(tuán)黨委副書記分管,，如果他要排查一汽-大眾可能存在的問題，就必須通過與其同級(jí)別的主管一汽-大眾的一汽集團(tuán)副總經(jīng)理溝通了解,，但由于級(jí)別相同,，一汽集團(tuán)的紀(jì)檢委書記沒有強(qiáng)制該副總經(jīng)理配合的權(quán)力。
有業(yè)內(nèi)人士表示,，從這些年的實(shí)際情況看,，國企或央企推出的各項(xiàng)改革措施，更多的是滿足于量的擴(kuò)張,，而不是質(zhì)的變化,，更多的是考慮規(guī)模的擴(kuò)大,，而不是競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在企業(yè)核心技術(shù)能力,、內(nèi)部管理流程等方面,，國企需要提升和改善的地方還有很多。
據(jù)記者了解,，管理體制的問題在大多數(shù)國企和央企中都存在,，但一些成熟的跨國企業(yè)已經(jīng)具備了成熟的反腐體系能力。
“豐田強(qiáng)調(diào)硬性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化考核,，任何決策必須遵循硬性的標(biāo)準(zhǔn),，沒有任何妥協(xié)的借口。并且,，在豐田的體系中，有一個(gè)特殊的職務(wù)就是督察,。比如負(fù)責(zé)公關(guān)市場(chǎng)的總監(jiān)、負(fù)責(zé)渠道擴(kuò)建的副總經(jīng)理之上都設(shè)有督察的職位,，專門監(jiān)督該部門的運(yùn)作是否符合規(guī)范、杜絕權(quán)力尋租的可能,。”豐田(中國)內(nèi)部人士告訴記者,，“督察的級(jí)別高于部門負(fù)責(zé)人。業(yè)務(wù)主管在做任何決策之前都會(huì)將公司利益放在第一位,，否則督察就會(huì)對(duì)他不利于公司的做法提出警告,�,！�
IBM前汽車行業(yè)總監(jiān)王繼華告訴記者,，“豐田的管理體制在防止腐敗方面抓住了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：第一,，權(quán)力的使用必須遵循絕對(duì)的規(guī)則,；第二,，督察的權(quán)力大于部門負(fù)責(zé)人,。但是在傳統(tǒng)的國企中,，很難實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，大部分國企的硬性標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)服從于人情等各種外來因素,，并且大部分老國企的紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人都不擁有高于企業(yè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力，很難發(fā)揮反腐的效果,，要改變這種情況還需要政府推動(dòng)企業(yè)重建現(xiàn)有的企業(yè)組織架構(gòu),、引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)機(jī)制,。”