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中國國際交流中心14日召開第三十六期“經(jīng)濟每月談”會議,，多位主流經(jīng)濟學(xué)者就如何穩(wěn)增長獻計獻策,。他們認為當(dāng)前不宜實行貨幣和財政政策的大擴張，要防止進一步追加和疊加政策的過度反映,。
經(jīng)濟學(xué)家提出,，穩(wěn)增長主要是貫徹好前不久國務(wù)院常務(wù)會議決定的各項政策措施。至于具體舉措,，除了已被廣泛討論的減稅,，鼓勵吸引民資等手段以外，建議考慮下半年再進行兩次25至50個基點的非對稱降息,，以外匯票據(jù)為抵押發(fā)行2萬億元特別國債進行我國第三次債務(wù)重組,，擴大中小企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模等。
中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長,、原國家發(fā)改委財經(jīng)司副司長曹文煉認為,，5月份的數(shù)據(jù)表明國務(wù)院采取的宏觀微調(diào)政策已經(jīng)開始奏效。特別是近期,，關(guān)于擴大投資,，加快建設(shè)項目審批，支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)的政策密集出臺,，經(jīng)濟很有可能在二季度末企穩(wěn)回升。當(dāng)前的形勢好于2008年出臺四萬億的時候,，雖然現(xiàn)在海外經(jīng)濟形勢,、歐債危機的不確定性依然較強，但是我國只要通過逐步穩(wěn)健的下調(diào)利率就完全足以應(yīng)對,。
“今年下半年預(yù)計還可以下調(diào)兩次,，每次25或者50個基點，最重要的是按照現(xiàn)在的方向擴大存貸款利率的浮動空間,�,！辈芪臒捊榻B說，這次降息是存款上浮10%,、貸款下浮20%,，下半年應(yīng)該以這樣的方式進一步讓存款利率擴大上浮,，貸款利率擴大下浮。
考慮到穩(wěn)投資是今年穩(wěn)增長的關(guān)鍵,，曹文煉建議通過發(fā)行特別國債進行我國改革開放以來的第三次債務(wù)大重組,，把短期債務(wù)變成長期債務(wù)。他說,，要擴大投資要么是靠企業(yè)要么是靠政府,，然而當(dāng)前國民經(jīng)濟面臨著較沉重的債務(wù)負擔(dān)和利息負擔(dān)，因此穩(wěn)投資只有一個選擇,，“就是實行中國式的扭轉(zhuǎn)重組,，想辦法進行債務(wù)重組，把短債變成長債”,。
據(jù)他介紹,，改革開放以來我國已經(jīng)進行過兩次債務(wù)重組，有了很寶貴的成功經(jīng)驗,。
曹文煉認為當(dāng)前是實行第三次國民經(jīng)濟債務(wù)調(diào)整的有利時機,，一方面是因為現(xiàn)在通脹壓力緩解，人民幣升值壓力緩解,，另一方面則是因為既要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松,，地方政府投資又需要錢。至于具體操作,，他建議以外匯票據(jù)為抵押共發(fā)行2萬億元的人民幣國債,，其中6300億元歸中央財政使用，13700億元由地方政府發(fā)行,，歸地方政府使用,，與上兩次特別國債一樣不計入當(dāng)年的財政預(yù)算赤字。這樣做不但可以實現(xiàn)發(fā)長換短的計劃,，因為債權(quán)的利息比銀行貸款利息低2至3個百分點,，還同時降低了利息負擔(dān)。
考慮到穩(wěn)投資同樣需要民間資本參與,，中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長,、原全國工商聯(lián)政研室主任陳永杰表示，在推動民間資本進入短缺行業(yè)的過程中,，一定要實行公平的稅費政策和融資政策,。陳永杰建議要大力發(fā)展企業(yè)債券。他說,，最近雖然允許了中小企業(yè)的債券發(fā)行,，但是剛剛開始，規(guī)模較小,。
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