根據(jù)中行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿分別領(lǐng)銜的兩份研究報(bào)告顯示:到2033年時(shí),,中國養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元,,占當(dāng)年GDP的38.7%;今后38年累積養(yǎng)老金總?cè)笨诘默F(xiàn)值相當(dāng)于目前GDP的75%。
馬駿牽頭的研究團(tuán)隊(duì)明確建議,,政府應(yīng)考慮提高退休年齡7歲和將80%的國有股份劃撥給社保體系,。
全國養(yǎng)老保險(xiǎn)支出逐年攀升
報(bào)告指出,,在經(jīng)歷了四次人口出生高峰以后,,人口出生率和增長率穩(wěn)步下降。這種局面如果延續(xù)下去,,將在二三十年后出現(xiàn)退休或接近退休年齡的人口快速增長,,而勞動(dòng)人口會(huì)減半,養(yǎng)老支付危機(jī)將會(huì)浮現(xiàn),。一旦形成支付危機(jī),,會(huì)立刻轉(zhuǎn)化為國家顯性債務(wù),需要財(cái)政兜底。
中行研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,,由于人口老齡化,,導(dǎo)致國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出越來越龐大。全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出總額逐年攀升,,從1989年的118.8億元,,猛增至2010年的9429億元。
據(jù)有關(guān)部門測算,,2015年中國勞動(dòng)人口將開始下降,,2035年65歲以上人口約有2.9億人,,勞動(dòng)人口約有8.1億人,,將出現(xiàn)不足2個(gè)在職職工供養(yǎng)1個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面。
養(yǎng)老金缺口計(jì)算差異巨大
中國的養(yǎng)老金缺口到底有多大,?各研究團(tuán)隊(duì)對(duì)養(yǎng)老隱形債務(wù)的測算結(jié)果差異性大,,難以達(dá)成共識(shí)。
中行研究團(tuán)隊(duì)測算,,2010年,,我國養(yǎng)老金缺口達(dá)到16.48萬億元,假設(shè)GDP年增長率為6%,,到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬億元,,占當(dāng)年GDP的38.7%。
而馬駿牽頭的研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,,如果不發(fā)生任何改革,,從2017年起養(yǎng)老金要求的財(cái)政補(bǔ)貼將持續(xù)上升,至2050年將達(dá)到當(dāng)年財(cái)政支出的20%以上,;養(yǎng)老金缺口到2020年將達(dá)到GDP的0.2%,,2030年達(dá)GDP的1.4%,2040年達(dá)GDP的3.1%,,2050年達(dá)GDP的5.5%,。今后38年累積,養(yǎng)老金總?cè)笨诘默F(xiàn)值(用名義GDP增長率作為折現(xiàn)率來計(jì)算)相當(dāng)于目前GDP的75%,。
據(jù)波士頓咨詢4月底發(fā)布的一份報(bào)告,,中國社保體系中的養(yǎng)老金赤字在過去五年中以約25%的年均復(fù)合增長率攀升,在2010年達(dá)到1950億元人民幣,。有關(guān)人士預(yù)計(jì),,中國的養(yǎng)老金赤字可能在未來20年達(dá)到2.5萬億元人民幣。