當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)逼近二次探底的邊緣,，而各國政策制定者在經(jīng)濟(jì)增長放緩,、就業(yè)壓力增大、環(huán)境問題突出的時刻都在思考并尋找著新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。與此同時,，第三次工業(yè)革命悄然襲來,，有觀點認(rèn)為，未來的時代,，互聯(lián)網(wǎng)與新能源以及新生產(chǎn)模式的結(jié)合是大勢所趨,。這種結(jié)合將再次改變時間和空間對于人類社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動和生活方式的種種局限，進(jìn)而從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面重塑社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),，成為全球經(jīng)濟(jì)走出低谷的新動能,。在200年的全球工業(yè)化進(jìn)程中，中國與歷次工業(yè)革命失之交臂,。中國如何才能不被第三次工業(yè)革命甩開,？記者近日專訪了國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副會長湯敏,。
記者：您是否同意認(rèn)為第三次工業(yè)革命即將到來,？
湯敏：對于“第三次工業(yè)革命”這個說法，不同的人有不同的劃分,，對于第三次工業(yè)革命是剛剛襲來還是早就到了,，也是不同的人有不同的觀點。任何一種生產(chǎn)工具如果能夠提高勞動生產(chǎn)率十倍就會產(chǎn)生革命性的東西,。原來的生產(chǎn)方式是馬拉,、牛犁，后來出現(xiàn)的蒸汽機(jī)提高了10倍以上的勞動生產(chǎn)率,，于是產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命,。而現(xiàn)集成電路可容納的晶體管數(shù)目，約每隔18個月就會增加一倍,，在這種形勢下,，技術(shù)革新的速度也更快。另外,，由于“3D打印機(jī)”的發(fā)明,，使制造業(yè)產(chǎn)生了更加革命性的變化。
記者：您認(rèn)為第三次工業(yè)革命的歷史和經(jīng)濟(jì)背景是什么,？
湯敏：我認(rèn)為主要有兩方面的背景：一方面,，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)的不斷革新，并且革新的速度越來越快,；另一方面,，這輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了社會的巨大需求，特別是發(fā)達(dá)國家的巨大需求,。因為一次大的危機(jī)之后往往是因為技術(shù)革命才能讓社會產(chǎn)生新的需求,，最后走出危機(jī)，社會也因此有了新的進(jìn)步。從這個意義上來說,，越是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時候，新型工業(yè)和新型技術(shù)才發(fā)展的越快,，所有的資本,、所有的人力都集中到這上面去，一些關(guān)鍵技術(shù)才有可能取得突破,。如果說目前面臨著新一輪的工業(yè)革命的話,，那么它產(chǎn)生的可能性更大、發(fā)展的速度更快,。
記者：就像蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用之于第一次工業(yè)革命,，電力的使用之于第二次工業(yè)革命一樣，有人說此次工業(yè)革命主要基于新能源與信息技術(shù)的結(jié)合,，也有人說是新能源,、信息技術(shù)、生物技術(shù)等多方面技術(shù)革新,，您認(rèn)為,，這次新工業(yè)革命的主要特點有哪些？
湯敏：近年來,，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)深入到生產(chǎn),、生活的每一個環(huán)節(jié)。而高技術(shù)合成材料如碳纖維,、石墨烯,、納米等各種新型材料層出不窮。我認(rèn)為新能源,、高端制造業(yè),、生物技術(shù)、納米產(chǎn)業(yè)等等都取得了突破性的革新,，這些方面整體上構(gòu)成了第三次工業(yè)革命,。
而這種數(shù)字化制造最具標(biāo)志性的新生產(chǎn)工具是剛才所說的“3D打印機(jī)”，它又稱為“堆砌加工機(jī)”,。它像打印機(jī)一樣,，一層層地把新型合成材料直接“印”出，或說是“堆砌”出一個產(chǎn)品來,。這種模式將會取代傳統(tǒng)的車,、鉗、铇,、銑,，顛覆性地改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式。據(jù)說，波音公司的飛機(jī)中有2萬多個零件就是通過這項技術(shù)生產(chǎn)出來的,。它無需用傳統(tǒng)的流水線大規(guī)模生產(chǎn),，只要通過電腦給出一個設(shè)計，“3D打印機(jī)”就可以按照指令“印”出產(chǎn)品來,，成本還不高,。這一革命將使生產(chǎn)走出大批量制造的時代，取而代之的是小規(guī)模地生產(chǎn)少量但多樣化的產(chǎn)品,。
如此說來,，這場新工業(yè)革命有兩大特點。一是直接從事生產(chǎn)的勞動力會不斷地快速下降,，勞動力成本占總成本的比例會越來越小,。二是新生產(chǎn)工藝能滿足個性化、定制化的各種需求,，要求生產(chǎn)者要貼近消費者與消費市場,。
記者：新工業(yè)革命浪潮將對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國際分工產(chǎn)生哪些深刻影響？
湯敏：新工業(yè)革命的上述兩大特點都會使傳統(tǒng)的,，以廉價勞動力取勝的制造業(yè)發(fā)生根本性變化,。一種可能的趨勢是，過去為追逐低勞動力成本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的資本,，會很快移回到發(fā)達(dá)國家中去,。最近的一些調(diào)查顯示，已有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回到美國,。把“外包”給發(fā)展中國家的產(chǎn)品,，又“內(nèi)包”回發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，這是第三次工業(yè)革命的新趨勢,。
記者：有觀點認(rèn)為,，作為全球制造中心的中國將是這一場新工業(yè)革命的最大受害者，您對此怎么看,？
湯敏：實際上,，在短期內(nèi)第三次工業(yè)革命不會對我國造成太大沖擊，但是我們?nèi)绻蝗リP(guān)注,、追逐和競爭的話,，就有可能會被第三次工業(yè)革命甩開。舉個簡單的例子,，原來世界上絕大部分的彩電都是中國生產(chǎn)的,，人家突然采用了LED技術(shù)，中國的彩電制造業(yè)一下子被甩開了�,，F(xiàn)在奮力追趕了好多年,，但是有些技術(shù)與日韓國家還是有差距�,，F(xiàn)代社會可以說技術(shù)瞬息萬變，與時俱進(jìn)和創(chuàng)新也變得尤為重要,。我們還沒達(dá)到全靠自主創(chuàng)新的水平,，但是正因為如此，才更要緊跟世界潮流,。
十八世紀(jì)晚期開始的第一次工業(yè)革命時期,，中國正處于康乾盛世后期，GDP穩(wěn)居世界第一,。閉關(guān)鎖國的中國那時沒有趕上工業(yè)革命的這班車，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面,，直到1840年后才感到被甩的痛苦,。1913年，以福特汽車公司開發(fā)的大規(guī)模生產(chǎn)流水線為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命興起,。落在后面的中國,，上百年就不斷地挨打，差點被開除球籍,。
目前,，隨著勞動力短缺的出現(xiàn)，國內(nèi)的勞動力成本不斷上升,，中國制造在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越不具競爭力,。而在新興的領(lǐng)域中，由于大量的外資企業(yè)要遷回本國,，這將使中國制造處于十分困難的境地,。
記者：面對第三次工業(yè)革命浪潮，中國應(yīng)采取哪些措施來順應(yīng)這股新的浪潮而不至于被甩在后面,？
湯敏：除了需要不斷地在政治,、社會與經(jīng)濟(jì)各個層面上的改革，從制度上保證參與新工業(yè)革命所需的寬松發(fā)展環(huán)境之外,，我認(rèn)為以下幾個關(guān)鍵點至關(guān)重要,。
首先是要抓教育。新的工業(yè)革命需要大批的創(chuàng)新型人才,。而當(dāng)前的以應(yīng)試為主的教育方式真的不能適應(yīng)這樣的需求,。當(dāng)務(wù)之急是，如何才能改造出一批,、創(chuàng)建出一批能夠適應(yīng)第三次工業(yè)革命的有全新機(jī)制的教育機(jī)構(gòu)來,。我們有一批人正在研究如何利用最新機(jī)制與技術(shù)手段，以更大的規(guī)模,、更新的模式,、更快的速度為更多的年輕人創(chuàng)造出好的教育環(huán)境來,。
第二是要有更好的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。不斷創(chuàng)新是推動第三次工業(yè)革命的原動力。目前各地都提出了要建立創(chuàng)新型社會,。然而,，沒有創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新是無本之木，只能是多幾篇論文,，多幾個科技成果獎而已,。相對發(fā)達(dá)國家來說，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還較差,。從對青年人的普及創(chuàng)業(yè)教育,、國家政策對創(chuàng)業(yè)的支持，到社會對創(chuàng)業(yè)失敗的寬容度都很不夠,。而天使投資,、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資以及高科技企業(yè)上市這些支持創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,，在我國只能說是剛剛形成,，還遠(yuǎn)未成氣候。創(chuàng)業(yè)板的開通給了創(chuàng)業(yè)者們很大的希望,�,？墒沁\(yùn)作幾年后出現(xiàn)的大量問題，又使投資者與被投資者都望而卻步,。鼓勵更多的人去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，打造一個寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，理順創(chuàng)業(yè)板市場,，是我們能夠抓住第三次工業(yè)革命機(jī)遇的一個必要條件,。
三是政府角色的變化。在新工業(yè)革命到來的時候,，政府要及時轉(zhuǎn)變角色,，否則可能會阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在工業(yè)革命中企業(yè)將會有一個大浪淘沙的過程,。一大批傳統(tǒng)的企業(yè),、傳統(tǒng)的行業(yè)要被淘汰，而政府的第一反應(yīng)往往是去保護(hù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和公司,。政府會向舊工廠提供補(bǔ)貼,，竭力挽回瀕臨死亡的傳統(tǒng)行業(yè)。在我國,，政府特別有可能會去幫助那些與政府有著千絲萬縷聯(lián)系的落后國有企業(yè)和近期內(nèi)能提供很多稅收的舊行業(yè),，結(jié)果反而是人為地阻礙了企業(yè)的更新和社會的進(jìn)步,。追求增長速度、熱衷上規(guī)模的粗放式的增長模式,，正好與小型化,、個體化、多樣化的新工業(yè)趨勢相悖,。對于新興行業(yè),，政府習(xí)慣于直接選擇贏家，大量的財政資金用于支持他們認(rèn)為是好的新技術(shù),。但是,，在以個性化、多樣化為特征的新市場中,，政府的運(yùn)營機(jī)制很難適應(yīng)瞬息多變的技術(shù)與市場,。在新工業(yè)革命中，政府到底應(yīng)該扮演什么樣的新角色,，是一個尚未解決的大課題。
四是創(chuàng)新機(jī)制的形成,。在我國,，很多的政府投入到最后都會變成國企和大企業(yè)收益，因為政府的運(yùn)作總體上關(guān)注大企業(yè),，但從全世界的角度來說,，真正的創(chuàng)新都是從小企業(yè)開始的，即便是蘋果和微軟也存在從小企業(yè)買一些創(chuàng)新技術(shù)的現(xiàn)象,。美國社會分工明確,，有一大批小企業(yè)從事著各種技術(shù)的創(chuàng)新工作，包括“3D打印機(jī)”,，都是發(fā)端于小企業(yè),，后被大企業(yè)所吸收。而我國缺乏這種創(chuàng)新機(jī)制,，風(fēng)險投資和天使投資應(yīng)該關(guān)注小企業(yè)的創(chuàng)新,，形成小企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。實際上,，并不是產(chǎn)生GDP了才是創(chuàng)新,，并不是把大量資金投于國企的研發(fā)才叫創(chuàng)新，有些教授拿著科研經(jīng)費,，在SSCI上發(fā)表篇論文就被看做科研項目的完成,，但是它可能并未真正的轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。