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圖為一化工廠周邊池塘的死魚,。新華社發(fā) |
隨著我國城市化的推進,，化工污染成為重大污染源。苯,、酚,、磷類有機污染及鎘、砷,、鉛,、鉻、汞等重金屬污染嚴重,，在對空氣,、水體造成污染的同時，也成為土壤中長期存在的“毒瘤”,。業(yè)內(nèi)人士指出,，重金屬無論是污染水體，還是污染大氣,，最終都會回歸土壤,，造成土壤污染。
一個嚴峻的事實是,，在經(jīng)過幾十年的沉淀后,，我國土壤重金屬污染正進入集中多發(fā)期。
“放一條魚進去一分鐘就死”
“治理前,，受到有毒物污染30年的土壤及水坑都顯露了紅色,、黃色、綠色,，給人一種觸目驚心的視覺沖擊,，其地表水毒物超過國家環(huán)境標準1萬倍，放一條魚進去一分鐘就死,�,！必撠�(zé)無錫胡埭電鍍廠原址地塊治理的無錫太湖治理公司總經(jīng)理黃曉峰博士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。如今,，這家嚴重污染的企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉,。
在“寸土寸金”的蘇州古城區(qū)南面的黃金地帶，面積達600余畝的蘇州化工廠原址地塊因土壤遭農(nóng)藥污染,，土壤中存在著有機磷,、苯等污染及砷、鎘,、鉛等重金屬等危險物無法開發(fā),，已閑置5年。
類似蘇州化工廠原址這樣的“毒地”并非個案,，僅江蘇近幾年關(guān)閉的各類化工廠就有3000多家,，全國更是數(shù)以萬計。這些化工廠存在著不同程度的污染,，成為一個個亟待治理的“毒瘤”,。
2011年，南京鐵腕關(guān)停搬遷了163家“三高兩低”企業(yè),。這些污染企業(yè)原址土壤污染相當嚴重,，據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，南京浦口區(qū)浦津化工公司原址,，江蘇省環(huán)科院的技術(shù)人員花了一年半時間,，才把這塊污地變回凈土。當?shù)叵朐谶@塊地蓋商品房,，但由于國內(nèi)沒有住宅用地土壤標準,，技術(shù)人員參照荷蘭標準，按工廠產(chǎn)品成分做了三種污染因子的檢測,，結(jié)果樣樣超標,，其中硝基苯超標123倍，專家認為不適宜進行房地產(chǎn)開發(fā),。
無錫胡埭電鍍廠由于污染嚴重于2009年被關(guān)閉,。建廠初期，電鍍廢水沒有得到有效處理,，使這家化工電鍍廠的土壤里充滿著鉻,、銅、鎳,、鋅等多種有毒金屬污染,。
企業(yè)污染 政府買單
蘇州化工廠閑置5年的“兩難”選擇成為目前國內(nèi)化工企業(yè)關(guān)閉后的尷尬現(xiàn)實。而在無錫,、南京,、常州等多個地方,，一種“企業(yè)污染、政府買單”,，由政府出資對化工企業(yè)關(guān)閉后污染土壤進行治理的嘗試正在進行,。
經(jīng)檢測，上述無錫胡埭電鍍廠受到污染的土壤共4000立方米,，約8000噸,，通過對重度污染土壤進行淋洗、中輕度土壤進行固化修復(fù),，并對修復(fù)后的土壤進行安全填埋,，總投資890萬元，每噸土壤修復(fù)費用1000多元,，由無錫市政府買單,，國家給予補貼。
同樣,，為了減少生產(chǎn)性污染,，占地450畝的常州農(nóng)藥廠也被關(guān)閉，正在進行修復(fù)的受到污染的5萬平方米土地,，當?shù)匾淹顿Y近2億元,。
常州市環(huán)保局自然生態(tài)處副處長尹勇說，這個地塊6米以上為粘土,，把粘土封閉拉到水泥廠進行焚燒,，達到1300度的高溫后，土壤中的有機毒物3秒鐘就分解為二氧化碳和水,，放入添加劑就將重金屬固化在水泥中,，不流動不融出就不會造成污染。
如今,，這塊地以相對較低的價格出讓給華潤集團開發(fā)房產(chǎn),。《經(jīng)濟參考報》記者在現(xiàn)場看到,，在修復(fù)好的地塊上已開始蓋樓,。在旁邊的樓房銷售處，售樓小姐告訴記者,，這里的房價只有周圍房價的2/3多,。但記者注意到，樓房銷售非常冷清,。
南通姚港化工區(qū)土壤評估,，花了1年時間。南通市環(huán)保局副局長孫立新表示,，按規(guī)劃姚港化工區(qū)將轉(zhuǎn)為住宅用地,，修復(fù)效果如達不到要求絕不準蓋房子,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前土壤修復(fù)政府被迫花錢,，實在是無奈之舉,。對于化工污染企業(yè)來說就是“污染賺錢走路，政府冤枉買單”,，這種現(xiàn)象體現(xiàn)了政府的責(zé)任,，也表明了一種無奈,。
也有專家認為,，要強化土壤修復(fù)政府主導(dǎo)責(zé)任。無論出于“誰受益誰治污”,，還是出于“誰污染誰治污”,，不少污染土壤的國有、集體企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),，政府作為產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)承擔修復(fù)責(zé)任,。同時，應(yīng)將土壤污染納入環(huán)境常態(tài)監(jiān)管,。
治理土壤“毒瘤”存在三大難題
環(huán)保專家認為,，對于污染風(fēng)險評估，美國要求如果百萬人中有一人可能致癌,，土地必須修復(fù),；荷蘭則要求，若10萬人中有一人可能致癌就得修復(fù),。我國目前正在進行的土壤修復(fù)試驗是參照歐洲和美國的技術(shù)標準,，但與我國實際存在著巨大差距。
《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，當前,，化工污染已成為嚴重的環(huán)境問題，存在著多種治理難題亟待化解,。
第一,，土壤污染重，修復(fù)成本大,。蘇州環(huán)境科學(xué)研究所所長楊積德算了一本賬,，蘇州化工廠600多畝，按60%的受污染面積進行治理,，每畝666平方米,，如挖5米深，即3330立方米,，每立方米1.9噸,，如每噸土修復(fù)需1000元左右,，治理要20億元。如按3米深進行治理,，也要10多億元,。修復(fù)方法包括火燒、淋洗等,，如進行生物修復(fù)時間需達數(shù)十年,。
第二，缺乏相關(guān)法律與國家技術(shù)標準,。楊積德說,，目前，我國尚未出臺《土壤修復(fù)法》,，缺乏土壤修復(fù)技術(shù)標準,。一塊地如何才算修復(fù)好了，這不僅是一個技術(shù)問題,，還是法律問題,，否則可能帶來二次污染。
第三,，管理體制不順,，修復(fù)時間長。當前,，各地土壤修復(fù)的主管部門不盡相同,。蘇州設(shè)在土地部門、無錫設(shè)在建設(shè)部門,，牽扯發(fā)改委,、規(guī)劃、土地,、建設(shè),、環(huán)保、財政等多個部門,，協(xié)調(diào)困難,。
對于治理中存在的諸多難題，楊積德等專家提出土壤修復(fù)的幾點建議：
首先,，國家要盡快出臺《土壤修復(fù)法》等相關(guān)法律與土壤修復(fù)的國家技術(shù)標準,，使土壤修復(fù)有法有據(jù)。政府還應(yīng)支持在國內(nèi)的高校設(shè)立相關(guān)的土壤修復(fù)專業(yè),，培養(yǎng)專門人才,。
其次，要盡快明確“誰污染誰治理”的原則，理順管理體制,，從源頭上減少污染,。應(yīng)成立由環(huán)保局來管理的專業(yè)化土壤修復(fù)管理平臺，形成理性發(fā)展機制,。
此外,，要立足預(yù)防，建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金,，為生產(chǎn)中的污染及搬遷后土壤修復(fù)做好資金準備,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，目前我國重金屬污染防治基本上都是污染后急救式的“遭遇戰(zhàn)”,，源頭阻控形同虛設(shè),。長期從事土壤化學(xué)與環(huán)境污染控制研究的浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師徐建明教授等專家認為，無論從宏觀角度還是微觀分析,，都應(yīng)加強重金屬污染源解析方面的研究,，探明污染源排放清單,，定量識別污染來源,，實現(xiàn)源頭削減目標。同時加大民間資本注入,，減輕融資壓力,，探索土壤修復(fù)的市場化機制，發(fā)展土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),。
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