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2012年首批地方債即將發(fā)行 各地發(fā)債規(guī)模增長顯著
2012-06-12   作者:于艦  來源:第一財經(jīng)日報
 
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    2012年財政部首批代理發(fā)行的地方政府債券將在本月15日和29日進行招標,,期限分別為3年期、5年期,,招標總額共計416億元,,涉及陜西,、重慶,、新疆等七地,。根據(jù)公開資料統(tǒng)計,去年這七個地方發(fā)行的政府債券共計337億元,。其實,,不光在總量上,從每個地方的發(fā)債規(guī)模來看,,今年地方政府債券的規(guī)模都不約而同在放大,。
  根據(jù)中債信息網(wǎng)公布的2012年地方政府債券首次代理發(fā)行計劃通知,2012年地方政府債券中3年期債券共計206億,,5年期債券共計210億,其招標日期分別定在6月15日和6月29日,。
  這次發(fā)行的地方政府債券分屬青島,、廣西、陜西,、甘肅,、重慶、海南和新疆七地,。其中,,陜西總的發(fā)行額度最多,3年期和5年期的債券共計85億元,,其次是新疆,,發(fā)行72億元,廣西71億元,,甘肅70億元,,重慶63億元,海南40億元,,青島最少,,共計15億元。
  記者查閱了去年這幾個地方發(fā)行的政府債券規(guī)模,2011年陜西省通過財政部代理發(fā)行的地方政府債券規(guī)模68億元,,新疆為60億元,,廣西為60億元,重慶為50億元,,海南為29億元,,甘肅為59億元,青島為11億元,,總計337億元,。由此,今年這幾個地方由財政部代發(fā)的地方政府債券總量規(guī)模同比增長超過20%,。
  去年財政部代為發(fā)行的首批地方政府債券為504億元,涉及11個地方政府范圍,其中大規(guī)模用于保障房的建設,。從今年各地發(fā)布的公開信息來看,用于保障房建設在一些地方政府的預算中占比仍然較大,,用來償還“舊債”也是一些地方政府今年所發(fā)債券的重大用途,。從公開的資料看,其中,,財政部核定甘肅省發(fā)行地方政府債券70億元,,其中15億元用于保障性安居工程建設,而55億元全部用于償還到期的2009年地方政府債券本金,。新疆發(fā)行的72億元政府債券資金中,,有20.23億元用于保障性住房,10億元用于公路建設,,0.37億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設,,41.4億元用來償還2009年新疆地方政府債券。
  一位國有商業(yè)銀行的經(jīng)濟學家在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,,地方政府發(fā)債是可行的,,但是,要有嚴格的審批和后續(xù)監(jiān)管程序,,才能做到錢用到當初預算用的地方,,防控風險。
  根據(jù)以往地方債發(fā)行慣例,,本次地方債發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通,。企業(yè)和個人取得的2012年發(fā)行的地方政府債券利息所得,特案免征企業(yè)所得稅和個人所得稅,。凡在中央國債登記結(jié)算有限責任公司開立債券賬戶及在中國證券登記結(jié)算有限責任公司開立股票和基金賬戶的各類投資者(包括個人投資者),,都可以購買2012年地方政府債券。
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