據(jù)報道,，自5月上旬以來,，全國已有29個省份就推行居民階梯電價制度先后召開聽證會，近千名聽證參加人直接參與聽證,。隨著聽證程序結(jié)束,，居民階梯電價制度將正式進(jìn)入實施階段,。對于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn),。
對此,，有網(wǎng)民指出，在各地階梯電價聽證環(huán)節(jié),，聽證代表對第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題頗有微詞,，此番適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，是對民意的一種響應(yīng),。階梯電價欲引導(dǎo)居民合理用電,、節(jié)約用電，不妨對實施細(xì)則再行完善,，比如可以考慮在實施階梯電價的基礎(chǔ)上,，一并引入分時電價。
實施細(xì)則宜充分完善
有網(wǎng)民認(rèn)為,，居民階梯電價本是在保障居民基本生活用電的基礎(chǔ)上,，讓電價更大程度地反映市場供需關(guān)系，發(fā)揮價格杠桿的作用,，實現(xiàn)資源高效配置,。因此，對于推行階梯電價大多數(shù)人并沒有異議,，但對方案的設(shè)計以及如何有效引導(dǎo)合理消費,，促進(jìn)節(jié)能機制形成方面存在很大爭議。
網(wǎng)民“王榮”提出,，各地階梯電價聽證會已陸續(xù)舉行完畢,。相關(guān)主管部門吸納各方合理建議，完善階梯電價實施細(xì)則,，能促使電能更好地高效使用,。因此，若各項細(xì)則沒有充分完善,，寧可階梯電價晚些推出,，而不宜倉促推出。
例如,，對階梯電價方案設(shè)置應(yīng)該考慮“差異化”需求,，由于城市和鄉(xiāng)村之間用電量差別很大,，方案設(shè)置城鄉(xiāng)“一刀切”是否合適；階梯電價按戶為單位進(jìn)行核算,，但每個家庭的人數(shù)可能有較大差別,，應(yīng)如何考慮戶均人口因素等，這些問題都需要細(xì)化,。
充分發(fā)揮價格杠桿作用
網(wǎng)民“左永剛”提出,，首檔基本用電量的確定必須公平、公正,、透明,。電力屬于公共事業(yè)的重要部分，關(guān)系到千家萬戶切身利益,。事實上,，世界各國均將供電作為公共事業(yè)部分，也有不少國家出臺補貼政策,。供電作為公共事業(yè),，涉及用電的各類政策或方案，都需要居民的廣泛參與,，特別是對于價格等關(guān)鍵敏感問題的確定,，尤其需要堅持公平、公正,、透明的原則,。
有網(wǎng)民認(rèn)為，制定階梯式電價的目標(biāo)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè),，引導(dǎo)居民合理用電,、節(jié)約用電，以此緩解我國能源供應(yīng)緊張,、環(huán)境壓力加大以及電力成本上升壓力,。因此，對于首檔用電量之外的電價不妨多提,、多加,，充分發(fā)揮階梯式電價的杠桿作用，以達(dá)到上述諸多目的,。
另有網(wǎng)民稱,，實行階梯電價是中國集約式發(fā)展的必由之路。但真正意義上的階梯電價制度,，應(yīng)是有漲有跌的制度,，既然二檔和三檔都要漲價，那首檔電價就沒有理由維持死水一潭的局面,，適當(dāng)降價是階梯電價的題中應(yīng)有之義,。不僅如此,，更應(yīng)該對那些每月用電下降的用戶實行獎勵制度，以此展現(xiàn)國家鼓勵節(jié)能減排的制度誠意,。
應(yīng)與分時電價相結(jié)合
有網(wǎng)民認(rèn)為，在推行有利于城市發(fā)展的電價政策時,，從電力系統(tǒng)的真正節(jié)能角度上來說,，階梯電價并不完美。
網(wǎng)民“蔡國雄”表示,，用來抑制過度能源消費而實施的階梯電價從節(jié)能角度來看存在一定的問題,，不利于電力系統(tǒng)運行和能源充分應(yīng)用。階梯電價鼓勵大家用電總量減少,，但是從用電波峰波谷來看,，會導(dǎo)致尖峰很高，低谷更低,，會導(dǎo)致發(fā)電機組的利用率下降,、損耗增加、綠色能源被消耗,。
“蔡國雄”建議,，政府在制定電價政策時，采用“階梯電價+分時電價”綜合使用的模式達(dá)到真正合理的電能使用,。
有網(wǎng)民指出,，分時電價有很多的優(yōu)點，一方面能夠根據(jù)供電和用電的狀況時時調(diào)整供需關(guān)系,，鼓勵民眾自發(fā)地進(jìn)行電能的存儲,；另一方面，電力系統(tǒng)可以減少為尖峰負(fù)荷準(zhǔn)備的發(fā)電設(shè)備投資,，提高電力系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力,，可以充分且合理應(yīng)用新能源。除了上述優(yōu)勢之外,，還可以形成像股票市場那樣的市民可隨意投資的電力市場,，從而增加民眾的投資渠道，形成存電于民的能源格局,。