財(cái)政部需要重點(diǎn)研究的若干問題:
●關(guān)于保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
●關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
●關(guān)于合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系
●關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生
●關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革
●關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
財(cái)政部部長謝旭人近日在中國財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)上布置了接下來財(cái)政政策六大研究重點(diǎn),,主要包括保持物價(jià)穩(wěn)定,、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系和保障改善民生等,。
加大財(cái)政供給穩(wěn)定物價(jià)
謝旭人表示,,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,,包括經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力,物價(jià)水平仍處高位,,房地產(chǎn)市場調(diào)控處于關(guān)鍵階段,。
對此,謝旭人表示,,接下來財(cái)政政策需要重點(diǎn)研究的若干問題首先就是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,,相關(guān)政策要點(diǎn)包括重要商品及要素價(jià)格改革,如何支持增加農(nóng)產(chǎn)品供給和加強(qiáng)儲(chǔ)備物資市場調(diào)控等,,如何推進(jìn)流通領(lǐng)域改革和促進(jìn)降低流通成本,,以及如何建立重要商品價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測制度、重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度等,。
“一方面需要加大財(cái)政支持力度以增加有效供給,。”謝旭人表示,,“另一方面要研究完善對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付政策,,把通脹的負(fù)面影響降至最低�,!�
而對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù),、擴(kuò)大消費(fèi)和優(yōu)化投資則是接下來財(cái)政政策研究的幾大重點(diǎn),。其中在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面,未來將重點(diǎn)研究如何支持推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,包括建立促進(jìn)新能源發(fā)展利用的機(jī)制,,激發(fā)科技型小微企業(yè)發(fā)展活力,完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系以支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)等。
財(cái)政部副部長王保安在會(huì)上亦強(qiáng)調(diào),,相關(guān)研究中需涉及如何建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,,支持發(fā)展新一代信息技術(shù),有效促進(jìn)發(fā)展高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥、新能源汽車,、新材料等產(chǎn)業(yè),。此外還應(yīng)積極研究技改資金的規(guī)模和投入方式,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,。
而對于努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和促進(jìn)外貿(mào),王保安則表示要結(jié)合財(cái)政職能做好完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策,,大力發(fā)展家政,、物業(yè)、醫(yī)療保健,、老年護(hù)理等服務(wù)業(yè),,鼓勵(lì)文化、旅游,、健身等消費(fèi)增長點(diǎn),,以及支持加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究工作,。
此外,,還要開展好財(cái)政投資對民間投資與結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)作用的研究,優(yōu)先保證重點(diǎn)在建,、續(xù)建項(xiàng)目,,有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè),形成投資與消費(fèi)的良性互動(dòng),。要研究外貿(mào)政策上的財(cái)稅支持方案,,優(yōu)化出口退稅政策,支持加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,、向中西部轉(zhuǎn)移,支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。
開展增加中低收入居民住房供給研究
在保障和改善民生方面,,謝旭人亦明確了近期需要重點(diǎn)研究的問題。其中對于促進(jìn)就業(yè),,將重點(diǎn)研究如何扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,,以及加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,。
在促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控方面,近期則要求重點(diǎn)研究如何完善抑制投機(jī),、投資性需求的體制機(jī)制,,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果以促進(jìn)房價(jià)合理回歸,并研究保障性安居工程建設(shè)和保障性住房保障形式,、品種以及建設(shè),、分配、管理,、退出等制度,,以及如何改革相關(guān)的房地產(chǎn)稅收制度。
“逐步形成總量基本平衡,、結(jié)構(gòu)基本合理,、保障房供給基本到位、商品房房價(jià)與中,、高收入階層支付能力基本適應(yīng)的住房供需格局,。”王保安強(qiáng)調(diào),,“尤其要開展好支持增加中低收入居民住房供給研究,,加強(qiáng)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、廉租住房,、公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè),。”