文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全國(guó)各地呈現(xiàn)燎原之勢(shì),。截至2011年,文化部共命名了6家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、4家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)和204家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。
不過(guò),《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查獲悉,,雖然部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,,成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“助推器”,但火爆背后,,弊端叢生令人憂(yōu)慮,。
亂象一:盲目一哄而上
翻閱各地的發(fā)展規(guī)劃,文化園區(qū)建設(shè)一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)初現(xiàn):廣告產(chǎn)業(yè)園,、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園,、新媒體產(chǎn)業(yè)園,、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園……浙江大學(xué)傳播研究所所長(zhǎng)邵培仁教授做過(guò)概算,僅北京,、上海,、廣州、深圳,、杭州,、南京等10個(gè)城市,這四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園,。
“現(xiàn)在很多縣的積極性也很大,,都要搞文化主題園區(qū),但是文化產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),、人氣產(chǎn)業(yè),,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中才能發(fā)展,�,!标兾魇∥幕瘡d文化產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王鳳翱說(shuō),“縣里為什么發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)熱情很高,?他們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解,、概念、規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,,就帶有盲目性,。”
“地方政府總害怕產(chǎn)業(yè)興起時(shí)抓不住,而導(dǎo)致出局,。”西安交大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧教授分析說(shuō),,各地?zé)嶂越ㄔO(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原因有二,,除了害怕“出局”之外,也與城市建設(shè)有關(guān),�,!八谐鞘性跀U(kuò)張過(guò)程中都有一個(gè)由頭,新興的文化產(chǎn)業(yè)正好是新的招牌,�,!�
邵培仁認(rèn)為,全國(guó)各地大興建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之風(fēng),,這一方面說(shuō)明各地重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,但另一方面也顯示出不少地方政府過(guò)于重視有形的園區(qū)建設(shè),可能忽視了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的無(wú)形支持,。
在北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰看來(lái),,目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園大都是“撮合型”的,缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成,,普遍存在產(chǎn)業(yè)集聚度低的問(wèn)題,,反映出一些地方在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園過(guò)程中“硬件思維”明顯,往往先把園區(qū)建起來(lái),,再去進(jìn)行招商,,把錢(qián)都花在了硬件上,缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵的規(guī)劃和提升,。
亂象二:“空殼化”“地產(chǎn)化”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,一些園區(qū)建好后,通過(guò)招商引資吸引來(lái)一些文化企業(yè),,但這些企業(yè)并無(wú)明顯的上下游關(guān)系,,也沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)的鏈條,園區(qū)也與一般的寫(xiě)字樓沒(méi)多大區(qū)別,,一些園區(qū)的收入也只是靠收取的房租來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn),。
北京國(guó)棉文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司副總經(jīng)理宋家峰坦言,現(xiàn)在不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是比較初級(jí)的,,一方面園區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈,,同時(shí),園區(qū)為企業(yè)能提供的都是物業(yè)服務(wù),,只扮演房東作用,,距離成熟的文化園區(qū)還很遠(yuǎn)。“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能只當(dāng)‘房東加物業(yè)’,,但是要建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)還需要摸索,。”
西安交通大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧認(rèn)為,,出現(xiàn)這種狀況,,與地方政府習(xí)慣于通過(guò)園區(qū)模式來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān),其動(dòng)力是經(jīng)營(yíng)城市和土地增值,,但這樣做的隱患很大,,容易出現(xiàn)文化園區(qū)“地產(chǎn)化”、“空殼化”問(wèn)題,。
他舉例說(shuō),,西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園通過(guò)“文化+地產(chǎn)+旅游”的模式進(jìn)行大規(guī)模土地開(kāi)發(fā),的確帶動(dòng)了城市的發(fā)展和土地的增值,,但從文化園區(qū)的角度看,,它雖然吸引了1500多家企業(yè),卻還缺少真正的文化產(chǎn)業(yè)集聚,。
“目前一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)變成一些地方發(fā)展房地產(chǎn)的賣(mài)點(diǎn),,此類(lèi)園區(qū)缺少文化內(nèi)涵,盈利模式也比較模糊,�,!闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴說(shuō),當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最缺的還是文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)集聚,,其特點(diǎn)就是運(yùn)用無(wú)形的頭腦思維,,點(diǎn)石成金,低耗低碳,,占有大量土地建設(shè)文化園區(qū)的模式顯然是不可取的,。
亂象三:同質(zhì)化傾向嚴(yán)重
作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,江蘇省周莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了國(guó)內(nèi)多位知名藝術(shù)家聚集的畫(huà)家村,,以及從創(chuàng)意,、生產(chǎn)到銷(xiāo)售的美術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈。但發(fā)展不過(guò)幾年時(shí)間,,園區(qū)副主任費(fèi)幸林就深刻感受到競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力,,“北京宋莊、深圳大芬村藝術(shù)家村模式讓全國(guó)很多地方蠢蠢欲動(dòng),,大家都是通過(guò)免房租等辦法讓藝術(shù)家入駐,,這樣單靠?jī)?yōu)惠政策就沒(méi)有吸引力了�,!�
常州恐龍園股份有限公司總經(jīng)理助理倪燕說(shuō),,門(mén)類(lèi)相似的園區(qū)在全國(guó)各地也紛紛設(shè)立,由于園區(qū)多而優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)不足,一些從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司開(kāi)始尋找政策空子,,而不是專(zhuān)注企業(yè)發(fā)展,。
目前,文化園區(qū)同質(zhì)化傾向表現(xiàn)較為明顯的主要集中在動(dòng)漫和影視兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中,。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)碑林科技產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任孫志紅說(shuō):“僅在西安,,就有碑林區(qū)、曲江新區(qū)和高新區(qū)三個(gè)地方在建設(shè)園區(qū)吸引動(dòng)漫企業(yè),,雖然我們已經(jīng)為企業(yè)提供政策保障、資金支持,、硬件配套等一系扶持辦法,,但園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)讓我們能吸引到的優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量有限�,!�
由于許多園區(qū)發(fā)展類(lèi)型相似,、政策趨同,產(chǎn)生了一批不研究市場(chǎng)只關(guān)注政策的“候鳥(niǎo)式”文化企業(yè),。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)黨工委書(shū)記蔣獻(xiàn)國(guó)就表示,,政府用免租、返稅的辦法吸引企業(yè),,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“文化創(chuàng)意企業(yè)本應(yīng)該專(zhuān)注研究原創(chuàng),、技術(shù)和市場(chǎng),,但現(xiàn)在園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中以不斷降低政策門(mén)檻增加吸引力,‘培育’了一批耐不住寂寞的‘候鳥(niǎo)企業(yè)’,,這些企業(yè)專(zhuān)門(mén)研究各個(gè)園區(qū)的優(yōu)惠政策,,哪里政策好就遷到哪里,一旦政策優(yōu)惠期結(jié)束就換個(gè)地方,�,!�
亂象四:燒錢(qián)多 回本慢 盈利難
文化產(chǎn)業(yè)園投資多則上百億,少則五六億,,但目前只有少數(shù)能維持收支平衡,,多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。武漢“漢陽(yáng)造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說(shuō),,園區(qū)投資幾千萬(wàn),,運(yùn)營(yíng)成本每年都要100多萬(wàn),因此,,盡管現(xiàn)在一期園區(qū)已經(jīng)飽和,,但是要過(guò)六七年才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,三年收回成本的原計(jì)劃也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
2008年,,武漢博大科技集團(tuán)和宜都市政府合建中國(guó)三峽·世界非遺文化城,,投資規(guī)模20億元,占地面積5380畝,,建設(shè)周期六年,。集團(tuán)總裁劉建設(shè)說(shuō),銀行信貸政策不斷收緊,,合作伙伴又因國(guó)際金融危機(jī)資金鏈而斷裂,,他只得自投5千萬(wàn)元完成園區(qū)三通一平和大量土建工程。目前園區(qū)處于停工狀態(tài),,他希望盡快找到合作伙伴,,以便項(xiàng)目能繼續(xù)進(jìn)行。湖北省文化廳產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)官信認(rèn)為,,除了資金鏈斷裂外,,造成非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設(shè)方案過(guò)大,需要地方配套支持的基礎(chǔ)設(shè)施施工量巨大,,而地方政府支持力度有限,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉認(rèn)為,各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)式發(fā)展偏離了原來(lái)的軌道,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),,潛在的風(fēng)險(xiǎn)正在積聚。
亂象五:高估歷史資源 制造文化泡沫
現(xiàn)在許多文化園區(qū)為打出“特色”牌,,紛紛依托當(dāng)?shù)貧v史文化資源大興土木,,中視傳媒無(wú)錫影視基地副總經(jīng)理季美娟認(rèn)為,歷史文化資源可以利用,,但關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)對(duì)社會(huì)和國(guó)人有深遠(yuǎn)影響的歷史文化資源,。“無(wú)錫三國(guó)城和水滸城吸引游客并非三國(guó)文化和宋文化,,而在于更深遠(yuǎn)的《三國(guó)演義》文化和《水滸》文化,。”
地處武漢市江夏區(qū)的譚鑫培文化園占地3600畝,,是全國(guó)最大的京劇主題公園,。江夏區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)蔡明貴告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,文化園計(jì)劃總投資6.6億元,,目前已由政府投入1.2億元左右,,建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓,。
記者看到,,免費(fèi)開(kāi)放的主題公園游客稀少,,譚鑫培戲樓因?yàn)檠莩龀杀据^高,沒(méi)有得到充分利用,,只有兩個(gè)工作人員負(fù)責(zé)日常維護(hù),。蔡明貴說(shuō),京劇大師譚鑫培生于江夏,,區(qū)里想借著這個(gè)文化名人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。但主題公園的維護(hù)費(fèi)每年都在400多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)盈利收回成本可能是一個(gè)較長(zhǎng)的周期,。
武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說(shuō),,譚鑫培文化園是一個(gè)孤懸在江夏的文化項(xiàng)目,沒(méi)有其他業(yè)態(tài),,產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有辦法拉得更長(zhǎng),。而文化園區(qū)單靠收房租,無(wú)法維持一個(gè)園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn),。除了提供物業(yè)服務(wù)外,還應(yīng)提供包括信息,、法律,、投融資在內(nèi)的增值服務(wù),這樣園區(qū)才能快速發(fā)展,。
文化學(xué)者,、西安外事學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)肖云儒也認(rèn)為,透支歷史文化資源,,過(guò)度策劃趨勢(shì)值得警惕,,一旦脆弱的文化生態(tài)無(wú)法承載超負(fù)荷的策劃和開(kāi)發(fā),反而會(huì)破壞固有的歷史文化景點(diǎn),,弄得古不古,、今不今。
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文化產(chǎn)業(yè)園無(wú)序發(fā)展凸顯體制束縛