近期公布的5月官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)大幅低于4月，只略高于50%分界線，驗證經(jīng)濟呈現(xiàn)快速下滑趨勢,。尤其令人擔心的是,，產(chǎn)成品庫存指數(shù)大幅上升，顯示企業(yè)銷售不暢,。而新訂單指數(shù)回落至50%以下,，處于萎縮區(qū)間，預示未來經(jīng)濟活動會更加低迷,。加之早前公布的4月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面下滑,，顯示二季度經(jīng)濟或?qū)⒒芈渲?.5%以下。這種經(jīng)濟下滑態(tài)勢無疑引出了兩個重要議題,，即需不需要刺激計劃以及需要什么樣的刺激計劃,。
與四年前金融危機時期相比，目前的情況有所不同,。一方面,，當前經(jīng)濟形勢好于金融危機之時：第一，2009年一季度GDP最低時放緩至6.1%,，而當前經(jīng)濟下滑除外需放緩外,，很大程度上是國內(nèi)房地產(chǎn)政策與限制地方政府投資平臺政策等主動調(diào)控的結果；第二,，今年4月出口同比增長下滑至4.9%，遠遠好于2009年5月的-26.3%,；第三,，4月工業(yè)增加值同比上漲9.3%，也好于2008年11月5.4%的最低點,；第四,，5月PMI為50.4%，仍好于2008年11月38.8%的最低點,；第五,，2008年出現(xiàn)了較為明顯的失業(yè)問題，而當前就業(yè)市場仍然運行良好,。
此外,，當前還具備一定的項目儲備。金融危機之時,，為刺激經(jīng)濟,，臨時審批了諸多項目。而今年恰逢“十二五”第二年,，“十二五”規(guī)劃中每年的固定資產(chǎn)投資超過四萬億,。去年通脹高企，為遏制通脹，緊縮政策持續(xù)了較長時間,，很多項目的審批與開工被拖延下來,。因此此時推出的刺激計劃，并非新項目,，而只需加快已有儲備項目的審批和開工,，就能達到較好效果�,？偠灾�,，諸多跡象顯示經(jīng)濟刺激政策已在進行之中。
接下來的問題是,，如何刺激,？首先，應該在增長中解決問題,。歐洲便是個例證,。歐元區(qū)自債務危機出現(xiàn)以后，便一直致力于重塑財政框架,，進行勞動力市場,、福利制度等多項結構性改革。但過度緊縮的政策導致了經(jīng)濟不斷下滑,，失業(yè)率屢創(chuàng)新高,，希臘退出歐元區(qū)可能性加大等等。歐洲領導人不得不反思經(jīng)濟增長與結構調(diào)整的關系,。
當然,，西方應對危機的哲學也有借鑒之處。特別是在穩(wěn)增長的同時,，更應該注重經(jīng)濟結構調(diào)整,，盡量避免“四萬億”刺激政策的弊病。其實,，高質(zhì)量的刺激政策,，不論是四萬億，抑或是更多,，落實下來其實并不困難,，關鍵是找準方向。比如,，“十二五”期間,，如果能夠提高國企分紅，讓國企稅后上交紅利加大到20%,，每年將有接近4000億的空間用于還富于民,；另外,，中國儲戶由于長期負利率使得存款受損，如果能夠消除負利率,，本輪刺激政策暫不考慮降息,，居民部門一年也能增加利息收入幾千億。再有,，當前民間借貸規(guī)模有三萬億,，如果能促進民間資本進入壟斷行業(yè)，也將大有作為,。當然,，落實結構性減稅、支持保障房建設與剛性需求,、加大民生項目建設等,，都可以起到支持經(jīng)濟增長的效果。
未來中國面臨的外部環(huán)境可能更具有不確定性,，將可能使中國經(jīng)濟受到更大沖擊,。一旦如此，我們應該有所準備,，做好又一輪更大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的預案,。但即便如此，能夠在穩(wěn)增長的同時,，更加注重結構調(diào)整,、注重民生投入以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，便是積極有效的應對之法,。