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據境外媒體報道,，廣東有關部門已于1月底印發(fā)了一份“跨境人民幣融資業(yè)務”指引，允許在粵港資企業(yè)和廣東省內駐港企業(yè)通過香港母公司,、分公司向香港銀行申請人民幣貸款用于廣東省內項目。不過,，《經濟參考報》記者5日從權威部門獲悉,，境外媒體報道并不準確，跨境人民幣貸款回流機制還處在研究階段,，有關部門曾召集一些銀行對此進行過探討，但跨境人民幣貸款回流機制何時推出并無時間表,。
業(yè)內人士指出,，在現行外匯管制的政策框架下,，境內企業(yè)在境外的子公司(境外法人)可以在境外進行人民幣或美元貸款融資(從境外融人民幣和從境外融美元沒有本質差別),，但是將境外資金回流至境內要受到嚴格的外債管理控制,。因此，對于一般的企業(yè)來說,，不可能隨便將境外人民幣回流至境內。
根據香港金管局最新公布的數據,，截至今年4月底，香港人民幣存款已達到5524億元,。若人民幣跨境貸款機制得以實現,，將有更多在香港市場積累的人民幣資金回流至境內。而由于利差的存在,，企業(yè)通過離岸市場貸款也更加積極,。渣打報告指出,，相對于在岸市場6%至7%的融資成本，離岸市場上企業(yè)融資成本一般在一年3%至5%左右(取決于借款人信用狀況),，而6個月前融資成本更低,，大約為2.5%至3.5%,。
擴大境外人民幣回流渠道,、建立多元化的人民幣跨境雙向流動機制一直是推動人民幣國際化的重要舉措之一,。繼2011年實現3.1倍的爆發(fā)式增長后,，今年一季度跨境貿易人民幣結算繼續(xù)保持大幅增長態(tài)勢,，結算金額達5804億元,，比去年同期增長61%,。另外，自2011年1月央行發(fā)布《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》以來,，當年全國累計辦理外商直接投資人民幣結算907.2億元，今年一季度,，這一數字為29億元,。
國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松曾撰文指出,，要建立多元化的人民幣跨境流動渠道。當境外市場上的人民幣存量達到一定程度后,，就會產生投資回流境內市場的需求,，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動渠道,。經常項目下的貿易結算是人民幣跨境流通的渠道之一，而資本項目下各種投融資業(yè)務是更為多樣,、更加便捷和規(guī)模更大的人民幣投資渠道,。
國家行政學院決策咨詢部研究員陳炳才在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，跨境貸款既涉及境外銀行,，也涉及境內銀行,，監(jiān)管上并不容易。而且,，企業(yè)對跨境貸款的需求主要是由于境內外利差引發(fā)的融資成本的差異,，但是目前利差正在縮小。他指出,，比起跨境貿易,、直接投資以及投資境內股票債券市場等方式，跨境貸款不是常規(guī)的資金回流的方式,，也并不成熟,。
與此同時，跨境人民幣貸款也意味著資本項目將進一步開放,，由于資本項目開放過程并不可逆,，也帶來一定風險。業(yè)內人士分析,，國家層面的態(tài)度還比較審慎,。此前，深圳也曾就推出個人跨境人民幣匯款的可能性在小范圍進行過討論,，但是最終并未形成出臺的文件,。而深圳市政府常務會議4月12日通過的《關于加強改善金融服務支持實體經濟發(fā)展的若干意見》規(guī)定，作為推進前海金融創(chuàng)新的內容之一,，深圳將加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務試點,，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點產業(yè)發(fā)展。不過,，上述這些措施也將待國家相關部門的批準實施,，目前并無進展。
中國建設銀行高級研究員趙慶明也指出,，現在越來越多人也意識到,，推進人民幣國際化不能單依靠人民幣在境內和境外之間的流動，更要依靠人民幣在境外市場自身的外循環(huán),。中國人民銀行貨幣政策二司副司長邢毓靜此前在廣州出席論壇時曾表示,，目前人民幣已經形成了使用的“多通道”�,！叭嗣駧乓呀涍M入全球180個國家和地區(qū),，我們的目標不只是這些國家和地區(qū)與中國之間彼此使用人民幣,，更要推進這些國家和地區(qū)之間互相使用人民幣�,！彼赋觥�
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