搬入新型農(nóng)村社區(qū)后，一直為發(fā)展“缺錢(qián)”而苦惱的河南省舞鋼市張莊社區(qū)農(nóng)民石國(guó)貞終于“一塊石頭落了地”：繼４月初領(lǐng)到新房的集體土地使用證和房產(chǎn)證后,，３０日,，通過(guò)農(nóng)房抵押獲貸的１０萬(wàn)元也終于拿到了手。而當(dāng)天,，河南省舞鋼市共有１０戶(hù)農(nóng)民通過(guò)先行先試的農(nóng)房抵押貸款獲貸３３１萬(wàn)元。
據(jù)介紹，這款名為“興萬(wàn)家社區(qū)居民特色貸款”的“農(nóng)房抵押貸款”金融產(chǎn)品因有正規(guī)的農(nóng)房房產(chǎn)證作為抵押,，而在全國(guó)成為首例。目前,，該產(chǎn)品由舞鋼市農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放,。根據(jù)《舞鋼市農(nóng)村信用社“興萬(wàn)家”社區(qū)居民住房抵押貸款實(shí)施辦法》，只要農(nóng)民持有農(nóng)房“兩證”,，符合貸款條件,，融資項(xiàng)目可行，就可由該市農(nóng)信社受理,，進(jìn)行抵押貸款支持,。為縮短審批時(shí)間,提高發(fā)放效率,“興萬(wàn)家”社區(qū)居民住房抵押貸款還專(zhuān)設(shè)了發(fā)放“綠色通道”。
而舞鋼市的調(diào)查表明,，通過(guò)將“兩證”農(nóng)房由“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”,，將徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)房“能住不能用”的歷史，并有效緩解困擾農(nóng)村發(fā)展的金融“缺血”問(wèn)題,。
農(nóng)民石國(guó)貞給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了筆賬：改造成農(nóng)家賓館后,，一套農(nóng)房可容納１８?jìng)�(gè)床位，每個(gè)床位每天３０元,，如果生意好,，每月毛收入萬(wàn)元以上，而除了建房成本,，賓館總投資需要７萬(wàn)元左右,，不到一年就可以收回成本�,？蔀榱私ㄐ路�,，石國(guó)貞不僅花光了一家人１０萬(wàn)元的積蓄，還欠下了約４萬(wàn)元的外債,。
而按照舞鋼市的測(cè)算,，農(nóng)民自建一棟２００平米左右的新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)房，造價(jià)在十幾萬(wàn)元左右,，房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的估值約在５０萬(wàn)元,，而有了農(nóng)房“雙證”且可以抵押貸款后,，就意味著每戶(hù)農(nóng)民十幾萬(wàn)元的房屋投資“變?yōu)椤保叮岸嗳f(wàn)元，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)個(gè)體家庭的融資需求已經(jīng)綽綽有余,。
據(jù)透露,，按照舞鋼市的設(shè)想，在全國(guó)尚屬首例的這一做法今后將在全市推廣,。為了突出支農(nóng)特色,，舞鋼市農(nóng)信社在貸款利率上，將給予農(nóng)房抵押貸款同檔次下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)的利率優(yōu)惠,；并由市財(cái)政對(duì)以農(nóng)房抵押貸款用于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)給予７０％的貼息,。
另?yè)?jù)舞鋼市農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照我國(guó)《土地法》和《物權(quán)法》等法律的現(xiàn)行規(guī)定,，農(nóng)房的流通范圍受限的政策規(guī)定將在一定意義上增加目前農(nóng)房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn),。為控制農(nóng)戶(hù)小額分散貸款及“農(nóng)房流通受限”帶來(lái)的抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)，舞鋼市規(guī)定,，農(nóng)房估值的７０％為抵押貸款上限,，并專(zhuān)門(mén)由財(cái)政出資成立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金以對(duì)沖該項(xiàng)貸款可能為金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
舞鋼市房管局局長(zhǎng)雷宏偉認(rèn)為,，由于新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一精確確權(quán)，具有一整套完整的合法手續(xù),，符合國(guó)家《房屋登記辦法》的規(guī)定,，從手續(xù)上，為農(nóng)房辦理房產(chǎn)證和抵押貸款的條件已基本成熟,。
河南省社科院副院長(zhǎng)谷健全認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)檫M(jìn)城打工,、搬遷,、移民，農(nóng)村早已經(jīng)形成了一個(gè)農(nóng)房交易的事實(shí)市場(chǎng),，但由于沒(méi)有交易憑證,，一直游離于法律保護(hù)之外；而為農(nóng)房發(fā)放“兩證”,，不僅可以規(guī)范該市場(chǎng)的發(fā)展,，還拓寬了農(nóng)民的融資渠道，加快了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng),，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,，應(yīng)該先試先行予以推廣。