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6月1日，審計署公布了對中國工商銀行,、中國中信集團以及招商局集團在內的17家央企2010年度資產負債損益的審計結果,，結果顯示，工行,、中信,、招行均存在存在違規(guī)放貸,、違規(guī)辦理票據,、少計固定資產等問題。違規(guī)業(yè)務資金量達216.92億元,，其中,，這三家銀行僅違規(guī)放貸總量就達到了188.64億元。
審計署金融審計司司長呂勁松指出,，這三家金融企業(yè)的一些分支機構違規(guī)發(fā)放貸款和辦理票據業(yè)務問題比較突出,，主要是超期限和向非土地儲備機構發(fā)放土地儲備貸款，向手續(xù)不全或資本金不足的房地產等項目發(fā)放貸款,，違規(guī)向政府融資平臺公司發(fā)放貸款,，違規(guī)辦理無貿易背景的票據貼現業(yè)務等；另外,，部分所屬企業(yè)存在會計核算不實,、財務管理混亂等問題，主要表現為未按規(guī)定合并財務報表,、虛增經營利潤以及存在賬外資金,、資產等；三是,，部分業(yè)務經營管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,，有的信貸資金被貸款企業(yè)挪用，有的信貸資產質量五級分類反映不準確不及時�,！�
具體來看,，審計署報告顯示，工行違規(guī)發(fā)放貸款貸款110億元,，僅2010年就發(fā)生了63.91億元,。具體來看，其中有94.99億元是違規(guī)發(fā)放的公司類貸款,，主要是通過向非土地儲備機構,、超期限等方式發(fā)放土地儲備貸款，向手續(xù)不全或資本金不足的項目發(fā)放貸款,，違規(guī)向政府融資平臺公司發(fā)放貸款等,；另有15.01億元是違規(guī)發(fā)放的個人貸款，主要是違反國家差別化貸政策,，未按規(guī)定利率和首付款比例辦理二套房貸款,，以個人貸款名義發(fā)放對公貸款等。
此外,，工行還存在違規(guī)辦理票據,、信用證和結匯業(yè)務17.79億元，其中2010年發(fā)生11.81億元,。
中信銀行方面,，2008年至2010年，所屬中信銀行等金融機構違規(guī)發(fā)放貸款和辦理票據業(yè)務共計30.64億元,；2006年至2010年,，所屬3家子公司采取私自換匯、拆借等方式違規(guī)經營9.99億元,；2010年,，所屬中信銀行的10個分支機構信貸“三查”工作不嚴，存在信貸資金被借款人挪用等現象,。
招商銀行方面,，審計署指出，2004年至2010年8月,，招商銀行有關分支機構違規(guī)發(fā)放貸款48億元,、吸收存款5000萬元。除此之外,，招商銀行還存在集中采購管理制度不夠完善,、執(zhí)行不夠到位，如未建立談判,、評審專家成員庫等問題,。
值得欣慰的是,，審計指出問題后，這三家金融機構相應展開了整改措施,。據悉,，截至2012年3月底，工商銀行,、中信集團公司對審計發(fā)現問題整改到位率分別為93%和91.04%,。其中，工行相關分支機構已收回違規(guī)發(fā)放的法人貸款17.81億元,，對60.13億元貸款通過補充完善手續(xù)等方式進行了整改,；已收回違規(guī)發(fā)放的個人貸款7.54億元，對6.05億元個人貸款通過完善手續(xù),、按規(guī)定補充首付和提高利率等方式進行了整改,，其他問題正在整改中。
中信銀行也已結清部分貸款或票據,，其余貸款已按規(guī)定整改,，并修訂完善了相關內控制度；針對信貸資金被借款人挪用等現象,，該行及時清收了部分貸款,，并進一步強化對分支機構信貸業(yè)務“三查”工作的監(jiān)管。
招商銀行方面表示,，“該行董事會和高級管理層高度重視此次審計,，認真做好審計指出問題的整改工作，并對相關責任人進行了嚴肅問責,。截至目前,，審計指出的問題絕大多數已經整改，涉及的貸款大部分已經收回,，其余貸款也已采取了相應的風險防范和化解措施，并將進一步清收,�,！闭行姓J為，此次審計發(fā)現的問題,，對該行整體經營業(yè)績以及財務報表沒有影響,。
根據此次審計的情況，審計署公開提出了三個方面的建議：一是有關金融企業(yè)要進一步加強信貸管理工作,，嚴把授信審查關,，加大貸后監(jiān)督力度，密切跟蹤貸款資金流向,，防止挪用信貸資金行為,，切實保障信貸資金用于實體經濟,；二是要嚴格遵守財經紀律，加大對所屬企業(yè)財務管理力度,，強化對會計核算及大額資金使用等方面的監(jiān)控,，確保會計信息真實完整；三是強化各項內部控制建設,，建立有效全面風險管理體系,，完善內部控制流程，加大對所屬分支機構管控力度,，通過信息化手段有效提升管理水平,，嚴肅處理資產質量認定中的弄虛作假行為，進一步提高資產質量信息的真實性水平,。
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