核電重啟只差臨門一腳,。
昨日，《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》(下稱《規(guī)劃》)獲國務院常務會議原則通過,。
一位核電業(yè)內人士對《第一財經(jīng)日報》記者分析,，《規(guī)劃》通過相當于核電重啟的門開了一半，一旦國家能源局的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》及《核電安全規(guī)劃》獲得通過，核電項目就真正“重啟”,。
不過，在上述規(guī)劃獲得通過前,，業(yè)內對于是否應適度壓縮核電發(fā)展目標仍然存在很大爭議,。
安全“過關”
去年日本福島核電事故發(fā)生后，國務院宣布暫停審批核電項目,，包括開展前期工作的項目,。核電自此陷入停滯狀態(tài)。
“不管是幾代技術,，安全性都是優(yōu)先話題,。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士對本報記者稱,。
不過今年以來,，核電重啟的呼聲甚高。
中國工程院院士徐銤分析,，《規(guī)劃》主要是從安全角度保障核電發(fā)展,，通過后，早期在建的項目就可以運行,。
徐銤認為,，《規(guī)劃》通過，表明政府有關監(jiān)管部門已經(jīng)“有意識,、有能力確保核電機組的安全,，對核電行業(yè)是個好消息。
國務院常務會議同時公布了《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》(下稱《報告》),。
《報告》提出,，“民用核設施在選址中對地震、洪水等外部事件進行了充分論證,。核電廠在設計,、制造、建設,、調試和運行等各環(huán)節(jié)均進行了有效管理,，總體質量受控�,！�
“個別核電廠的防洪能力不滿足新的要求,，個別民用研究堆和核燃料循環(huán)設施抗震能力未達到新的標準，部分核電廠未制定實施嚴重事故預防和緩解規(guī)程,，海嘯問題評估和應對基礎比較薄弱等,。”
但報告同時稱，針對這些問題的整改已經(jīng)取得了成效,。
《規(guī)劃》提出,，核安全根本方針是：安全第一，質量第一,�,；驹瓌t是：預防為主、縱深防御,，新老并重,、防治結合，依靠科技,、持續(xù)改進,，堅持法治、嚴格監(jiān)管,，公開透明,、協(xié)調發(fā)展。
爭議猶存
“只能說(核電重啟的)門開了一半,�,！敝袕V核科技研發(fā)部重大專項辦公室主任楊玉中對本報記者稱。
楊還進一步分析,，安全規(guī)劃是技術層面達到什么要求的文件,。而未來發(fā)展到什么樣，具體在哪里上項目,，還要看國家能源局的《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》,。
除了《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》，尚有《核電安全規(guī)劃》,，兩者針對的范圍不同,。早在日本福島事故之前，國家能源局就著手制定《核電安全規(guī)劃》,。
兩個規(guī)劃此前已經(jīng)提交給國務院,，但遲遲未獲批。其中最大的爭議在于核電的發(fā)展目標,。
最初披露的核電“十二五”目標為,，2015年建成核電裝機容量8000萬千瓦。目前一種說法為《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》目標將下調至6000萬千瓦或7000萬千瓦,，還有說法認為會在安全得到保證的前提下目標不變,。
目前除了核電目標，還有內地核電的爭議,。一方認為內地不應發(fā)展核電,，太危險,，另一方認為核電不能放棄，內地核電安全性有保障,。
《規(guī)劃》通過后,，核電裝機目標則成為下一個焦點。徐銤預計,，《核電發(fā)展中長期規(guī)劃》以及新的核電項目批準估計還需要一段時間,。
會議還同意公布《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》，向社會征求意見,。