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國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，再次聽取全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況匯報(bào),，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。
種種跡象表明,，核電重啟的曙光越來越近,。
據(jù)新華社報(bào)道，會(huì)議指出,，國務(wù)院2011年3月16日常務(wù)會(huì)議聽取了應(yīng)對日本福島第一核電站核事故有關(guān)情況的匯報(bào),，決定對全國核設(shè)施進(jìn)行安全檢查。有關(guān)部門組織核安全,、地震,、海洋等方面專家，用9個(gè)多月時(shí)間對全國41臺運(yùn)行,、在建核電機(jī)組,，3臺待建核電機(jī)組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等,，進(jìn)行了綜合安全檢查,。中國工程院組織開展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢項(xiàng)目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報(bào)告,。今年2月8日,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了綜合安全檢查情況匯報(bào)，對進(jìn)一步深入檢查及落實(shí)整改措施作了部署,。
安全檢查的總體結(jié)論是：我國核安全標(biāo)準(zhǔn)全面采用國際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn),，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌。民用核設(shè)施在選址中對地震,、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證,。核電廠在設(shè)計(jì)、制造,、建設(shè),、調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理,，總體質(zhì)量受控。
檢查認(rèn)為,，我國運(yùn)行和在建核電廠基本能夠滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求,，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力,，風(fēng)險(xiǎn)受控,，安全有保障；民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)要求,，風(fēng)險(xiǎn)受控,，安全有保障。
檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要是：個(gè)別核電廠的防洪能力不滿足新的要求,，個(gè)別民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施抗震能力未達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn),，部分核電廠未制定實(shí)施嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解規(guī)程，海嘯問題評估和應(yīng)對基礎(chǔ)比較薄弱等,。對這些問題,，有關(guān)部門和企業(yè)迅速組織整改，目前已取得階段性成效,。
會(huì)議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,。我國核安全與放射性污染防治的根本方針是：安全第一，質(zhì)量第一,�,；驹瓌t是：預(yù)防為主、縱深防御,，新老并重,、防治結(jié)合，依靠科技,、持續(xù)改進(jìn),，堅(jiān)持法治、嚴(yán)格監(jiān)管,，公開透明,、協(xié)調(diào)發(fā)展�,？傮w目標(biāo)是：核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置安全水平進(jìn)一步提高,，輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御,、污染治理,、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力,，保障核安全,、環(huán)境安全和公眾健康,；核電安全保持國際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升,，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好,。
會(huì)議同意公布《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報(bào)告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，向社會(huì)征求意見,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，日本福島第一核電站核事故之后，國務(wù)院2011年3月16日出臺核電“國四條”,，提出在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)之前,，暫停審批核電項(xiàng)目，包括開展前期工作的項(xiàng)目,。
“作為核電重啟的重要條件,，核安全規(guī)劃的通過為新項(xiàng)目審批啟動(dòng)創(chuàng)造了前提。而且在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的表述中,，首次將發(fā)展技術(shù)成熟的核電放在風(fēng)電,、光伏的前面，這也說明了國家支持核電發(fā)展的態(tài)度,�,！敝袊四苄袠I(yè)協(xié)會(huì)副理事長趙成昆在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示�,！�
近日國家能源局一系列涉及核電計(jì)劃的下發(fā),，更是進(jìn)一步釋放出核電即將重啟的積極信號。5月22日,，國家能源局下發(fā)《2012年度第一批國家能源應(yīng)用技術(shù)研究及工程示范項(xiàng)目科研計(jì)劃》,，投入科研經(jīng)費(fèi)將達(dá)9.51億元，其中涉及核電安全技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用占70%,。在之后28日,，國家能源局向中廣核、中國核電工程等多家單位下達(dá)2012年核電標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃,，要求各單位須在2013年底前完成,。
雖然核電審批重啟的靴子尚未落下，但市場早已做出了反應(yīng),。上周,，四川省仁壽縣云端核電設(shè)備項(xiàng)目正式開工建設(shè)，總投資高達(dá)70億元,。國海證券的報(bào)告認(rèn)為核電投運(yùn)規(guī)模到2020年將增長超過6倍,，核電運(yùn)營、核燃料及其它電站耗材等相關(guān)子行業(yè)將有望迎來一輪高速增長期,。
值得注意的是,，伴隨“開閘”的將是核電安全標(biāo)準(zhǔn)的升級,。趙成昆告訴記者，在核安全規(guī)劃中,，對核電廠的抗震抗洪能力,、可靠電源的供給能力、事故預(yù)防和緩解能力,、環(huán)境檢測能力等都有更高的要求,，這也將是今后國家核安全局對采用二代核技術(shù)的核電站進(jìn)行安全改進(jìn)的重要方面。
據(jù)中核集團(tuán)科技委常委張祿慶介紹,，雖然2004年國家能源局發(fā)布了《核電廠設(shè)計(jì)安全要求》,，但二代技術(shù)改進(jìn)型的核電廠嚴(yán)格來說并未達(dá)到其中的要求標(biāo)準(zhǔn),，而隨著對核電安全性的要求上升到新高度,，未來的核電項(xiàng)目審批將主要集中在采用三代技術(shù)的沿海核電站。
“現(xiàn)在我估計(jì)要批的就是中俄已經(jīng)達(dá)成協(xié)議要建的田灣核電站3號,、4號機(jī)組項(xiàng)目,，屬于引進(jìn)技術(shù)，安全性上可以保障,。還有一些部分項(xiàng)目已經(jīng)建成的核電站,，未建的連體項(xiàng)目也會(huì)開建，比如陽江核電站4號機(jī)組和福清4號核電機(jī)組,。而內(nèi)陸核電項(xiàng)目近期不會(huì)審批,，因?yàn)榧夹g(shù)方面還不是很成熟，有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)”,。張祿慶補(bǔ)充說,。
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