近日,，河北津西鋼鐵集團(以下簡稱津西鋼鐵)因被指涉嫌瞞報死亡事故受到輿論關(guān)注,，該集團號稱“全國最大,、世界一流的型鋼生產(chǎn)基地”,，其香港上市公司為中國東方(00581,，HK)。此次被質(zhì)疑的主體,，是中國東方的兩家控股公司——河北津西鋼鐵集團股份有限公司
(以下簡稱津西股份)和津西萬通球墨鑄管有限公司
(以下簡稱津西萬通),，二者也是津西鋼鐵的子公司。
面對頻發(fā)的事故,，有業(yè)內(nèi)人士稱,，事故發(fā)生后，其采取了謊報,、瞞報的手段,，沒有真正注重安全生產(chǎn)，為后續(xù)的事故埋下了隱患,。
同時,，作為上述兩家公司的控股股東,，中國東方年報對津西股份、津西萬通頻頻發(fā)生的安全生產(chǎn)事故少有提及,，也缺乏相關(guān)解釋說明及后續(xù)采取的整改信息,。
對此，業(yè)內(nèi)人士分析,，津西股份,、津西萬通公司隱瞞事故的行為一旦被政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定，不僅面臨巨額罰款,，停產(chǎn)整頓,、相關(guān)責(zé)任人被處理，勢必對中國東方的主營業(yè)務(wù)及經(jīng)營業(yè)績造成影響,。
津西鋼鐵安全環(huán)保部王部長表示,，存在這些事故，只是細(xì)節(jié)描述上有出入,，這些事故都是在規(guī)定的時間內(nèi)上報到縣安監(jiān)局,，縣安監(jiān)局也對公司做了相應(yīng)的處理，公司也按“四不放過”原則對相關(guān)單位和責(zé)任人進行了處理和處罰,，趙全中屬意外死亡,。
被指瞞報多起死亡事故
有報道指出，2010年3月至2012年4月津西股份,、津西萬通曾先后發(fā)生多起安全事故,，導(dǎo)致至少9名員工死亡，多人受傷,。死亡員工包括王明杰,、趙志飛、林富強,、關(guān)貞英,、趙全中、陳星亮,、高英宇,、于國爭、陳新華,；今年4月11日,，津西鋼鐵又發(fā)生一起爆炸事故，導(dǎo)致多名員工受傷,，兩天后再發(fā)生一起煤氣中毒事故,，傷亡情況不詳。
此外，津西萬通煉鋼廠員工高英宇的死亡時間,、原因曾被認(rèn)為是“2011年8月7日在一號轉(zhuǎn)爐處理灑鋼過程中,，不慎被砸死�,！苯蛭鞴煞轃掍摱䦶S員工王明杰的死亡時間,、原因曾被認(rèn)為是
“2010年3月18日，王明杰在工作過程中被頭頂落下重物砸傷,，搶救無效死亡,。”
津西鋼鐵集團位于河北省唐山市遷西縣,，遷西縣宣傳部日前通過《關(guān)于津西鋼鐵集團近年來生產(chǎn)安全情況的說明》對王明杰,、林富強、趙全中,、陳星亮,、高英宇五人的死亡情況作出說明：遷西縣安監(jiān)局對林富強死亡事故已經(jīng)上報，并對津西鋼鐵作出過處罰,；燒結(jié)廠趙全中屬意外事故,；陳星亮是興達勞務(wù)公司勞務(wù)派遣員工，勞務(wù)公司已上報安監(jiān)局,；高英宇是在工作過程中突發(fā)疾病死亡,；王明杰死亡不再調(diào)查。
除林富強,、陳星亮兩起死亡事故被上報安監(jiān)局外,，趙全中、高英宇,、王明杰的死亡原因以及是否上報安監(jiān)局目前還存在著諸多疑點,。同樣，上述說明未提及的趙志飛,、王國爭,、陳新華三名員工死因及是否屬于瞞報情形也存在諸多疑點。
同時,，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,，在河北省安監(jiān)局2010年3月至2012年5月的事故快報中，津西鋼鐵上報的事故只能查詢到“2010年9月4日關(guān)貞英機械傷害死亡事故”,、“2012年4月13日煤氣中毒事故”，津西鋼鐵因此被指涉嫌瞞報多起事故,。
員工承擔(dān)10%連帶式罰款
在涉嫌瞞報多起事故的同時,，該集團要求員工分?jǐn)傌?zé)任事故賠償款一事也涉嫌侵害勞動者依法獲得報酬的權(quán)利。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，9名死亡員工分別獲得了27萬元到90余萬元不等的賠償款,，這些賠償款被指由津西股份,、津西萬通的員工分擔(dān)。津西股份,、津西萬通眾多員工指出,，上述企業(yè)每出現(xiàn)一次安全生產(chǎn)死亡事故，全公司萬余名員工將被株連式罰款,，少則幾十元,，多則幾百上千元，“靠這種方式,，企業(yè)將遇難家屬的賠償款轉(zhuǎn)嫁到工人身上,。”
對此,，津西鋼鐵安全環(huán)保部王姓部長向媒體承認(rèn),，對于責(zé)任事故該公司有10%連帶式罰款。
對于津西股份,、津西萬通涉嫌存在將事故賠償金分?jǐn)偨o公司萬余名員工的行為,，北京義聯(lián)勞動法律援助與研究中心公益律師韓世春在指出，這項做法完全違法法律規(guī)定,、侵害了員工權(quán)益,，“根據(jù)
《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》的規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)為從業(yè)人員參加工傷保險,，在發(fā)生工傷事故時，有義務(wù)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，向工傷職工支付工傷待遇,。換而言之，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)發(fā)生的工傷事故負(fù)完全的賠償責(zé)任,，不能將該責(zé)任轉(zhuǎn)嫁與其他員工,。”“從法律責(zé)任角度而言,，事故公司強行從員工工資中扣除事故賠償金的行為,，侵害了勞動者依法獲得報酬的權(quán)利，其行為構(gòu)成了無故克扣工資,�,！表n世春說。
律師：安監(jiān)部門應(yīng)立即調(diào)查
對于上述涉嫌瞞報死亡事故一事,，《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日咨詢了相關(guān)律師,。
韓世春律師表示，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，應(yīng)當(dāng)及時報告,。同時，安監(jiān)部門應(yīng)履行職責(zé)對已暴露安全生產(chǎn)事故立即著手調(diào)查,，“鋼鐵公司作為安全生產(chǎn)的重點行業(yè),，安監(jiān)部門從項目審批、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)都負(fù)有審查義務(wù),，對于日常生產(chǎn)經(jīng)營行為也負(fù)有監(jiān)督檢查義務(wù),。如果安監(jiān)部門能夠切實履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職權(quán)，安全生產(chǎn)事故將有效降低,，從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全將更有保障,。對于業(yè)已暴露的安全生產(chǎn)事故，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即著手進行調(diào)查,，追究責(zé)任人的法律責(zé)任,，并加強對涉案企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度，防止安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生,�,！�
在遷西縣宣傳部通報的死亡員工名單中，陳星亮是興達勞務(wù)公司勞務(wù)派遣員工,，韓世春認(rèn)為津西鋼鐵也并不能因此免責(zé),，“根據(jù)
《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣用工制度中的用工單位,，有執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護，以及對被派遣員工進行崗位培訓(xùn)的義務(wù),。如果用工單位未依法履行其義務(wù)的,，對被派遣勞動者造成損害的，用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,�,！�
此外，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，如果說要求員工分?jǐn)偸鹿寿r償款是出于企業(yè)利益最大化的需要,，那么事故頻發(fā)并涉嫌隱瞞就是企業(yè)在管理上存在漏洞，尤其是安全生產(chǎn)的相關(guān)制度沒有很好地落實,。
·新聞觀察：企業(yè)安全管理“形式化”,？
讓人驚訝的是，事故頻發(fā)的津西鋼鐵,，在安全生產(chǎn)上卻是“鉚足勁兒”的,，各種文件,、各種口號,、各種落實頻現(xiàn)其官方網(wǎng)站,。
津西鋼鐵2011年5月19日發(fā)布的新聞稿顯示，自5月11日安全生產(chǎn)深化整治進入組織實施階段后,，津西股份,、津西正達、津西萬通等公司以制定完善班組作業(yè)制度和作業(yè)記錄,、加大環(huán)境治理,、開展隱患排查、安全知識培訓(xùn)等為手段,，夯實安全管理基礎(chǔ),。截至16日，共查出各類安全隱患153項,，已全部整改到位,，使安全和環(huán)保管理水平得到進一步提升。
其中,，截至5月15日,，津西股份共排查整改各類安全隱患90余項；車間,、班組八項作業(yè)制度和五項作業(yè)記錄的健全完善工作已圓滿完成,。5月11日至16日，津西正達組織員工安全知識培訓(xùn)26課時,；統(tǒng)一制作128塊安全管理制度牌發(fā)放至車間,；排查治理安全隱患41項；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度,，增強干部員工安全責(zé)任意識。津西萬通根據(jù)省統(tǒng)一印發(fā)的班組建設(shè)八項制度和五項作業(yè)記錄的樣本,，通結(jié)合自身實際,，制定完善班組作業(yè)制度和作業(yè)記錄，并由安全管理人員牽頭組織員工學(xué)習(xí),，使參訓(xùn)員工熟練掌握八項作業(yè)制度內(nèi)容和五項作業(yè)記錄的填寫方法,，提高全員安全意識和安技素質(zhì)。同時,，加大隱患治理力度,，截至5月15日，共排查整改22項安全隱患,，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ),。
根據(jù)上述信息不難發(fā)現(xiàn),，津西股份、津西萬通十分注重安全生產(chǎn),，即使是在2010,、2011年事故頻發(fā)階段，安全生產(chǎn)一直在深化整治,，采取多項措施排查安全隱患,。但是，為什么死亡事故還是頻頻發(fā)生呢,？其原因或許就是企業(yè)安全管理“形式化”,。