近日,,財政部財政科學研究所所長賈康在《國家行政學院學報》上撰文指出,,目前,,我國一些一線城市的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段,。一味圖痛快,搞那種力度大,、速度快的操作,可能會導致一系列不好的結果,,甚至可能帶來宏觀經(jīng)濟風險(包括經(jīng)濟問題政治化的風險),。有一些非理性目標只是為了迎合社會心態(tài)。例如,,不少人希望房價回調50%,,這樣就能買得起房子了。這種愿望似乎還得到了某些管理部門的回應,�,?墒俏覈唐贩糠績r如果總體上回調50%,國民經(jīng)濟是無法承受的,。
賈康認為,上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點值得肯定,,具有制度創(chuàng)新意義。房產(chǎn)稅改革,,對以下四個突出問題將產(chǎn)生不可忽視的正面效應:一是緩解中國稅制中直接稅比重過低、間接稅比重過高使大眾“稅收痛苦”程度較高的問題,;二是改變地方稅體系不成型,省以下財政體制未進入真正分稅制狀態(tài)并使“土地財政”走偏的局面,;三是使房地產(chǎn)調控新政體現(xiàn)治本的高水準;四是以不動產(chǎn)稅制度建設來抑制收入差距和財產(chǎn)差距擴大,。在大方向明確之下,房產(chǎn)稅改革應注重試點突破與漸進推動,。在改革的推動過程中,管理部門應該更開明,,及時向社會披露一些信息,,并盡可能就政府關于未來改革的一些基本考慮予以必要的信息披露,給社會公眾吃定心丸(即明示此稅在中國將側重于調節(jié)高端,,嚴格貫徹支付能力原則,,只讓住豪宅、有多套產(chǎn)權房的“先富起來”的階層,,適當?shù)囟鄬藏斦杖胱髫暙I)。同時,,理性地回應反對意見,,尊重不同角度的訴求,,承認所有的訴求都有他們充分表達的必要性,按照“共和”的精神使博弈過程理性化,,從而最終尋求到一個盡可能優(yōu)化的方案。
針對提高房地產(chǎn)調控效果,,賈康認為應該注意三個問題,。第一,從調控運行來看,,要防止單純求快的傾向。某些城市--主要是一線大城市--的確出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,但擠泡沫需要用柔性的手段,。第二,在進一步做好房地產(chǎn)調控的過程中,,需注重引入?yún)^(qū)別對待的方式,看清大的趨勢與方向。第三,,需要謹慎對待集資建房。現(xiàn)在有人主張鼓勵集資建房,,本意可能是好的,。然而,一旦放開,,有實權的部門,、有資源的部門馬上會鉆空子。