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2007年4月25日,，首架波音客機在邯鄲機場成功起降,。從此揭開了邯鄲通航的歷史。 |
邯鄲是一座歷史文化名城,，有3000多年建城史的豐厚積淀,。一則“邯鄲學(xué)步”的故事,，讓很多沒到過邯鄲的人也知道有這么一座城市。
邯鄲是新中國成立后著力打造的資源型重工業(yè)基地,，這里產(chǎn)生的“邯鋼經(jīng)驗”,，被譽為“全國工業(yè)戰(zhàn)線上的一面紅旗”。
邯鄲位于晉冀魯豫四省交界,，是國家確定的首批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點城市。面對科學(xué)發(fā)展這個既現(xiàn)實緊迫又影響深遠(yuǎn)的課題,，邯鄲市重新確定了自己的發(fā)展坐標(biāo)——打造國內(nèi)有影響力的區(qū)域中心城市,。
邯鄲市委書記郭大建說，在冀晉魯豫四省交界區(qū)域13個城市里,，無論從區(qū)位條件,、經(jīng)濟規(guī)模還是發(fā)展勢頭來看，邯鄲都有條件成為區(qū)域中心城市,，關(guān)鍵是要找到一條科學(xué)發(fā)展的路徑,。
城市發(fā)展新坐標(biāo)
邯鄲提出建設(shè)區(qū)域中心城市并不是一時頭腦發(fā)熱。在冀晉魯豫四省交界區(qū)域13個城市里,，邯鄲最有條件建設(shè)區(qū)域中心城市,，推進(jìn)四省區(qū)域合作。
4年前,，邯鄲就提出要建設(shè)國內(nèi)有影響力的區(qū)域中心城市,，依據(jù)何在？邯鄲市委政策研究室副主任高銀修說,，邯鄲提出這一目標(biāo)并不是一時頭腦發(fā)熱,，從現(xiàn)實條件講，邯鄲建設(shè)區(qū)域性中心城市有五大優(yōu)勢,。
其一為區(qū)位優(yōu)勢,。冀、晉,、魯,、豫四省交界區(qū)域共有長治、聊城、安陽等13個城市,，總面積9.6萬平方公里,、人口逾5600萬，這些城市距離各自的省會都在200公里左右,，接受省會城市的輻射相對困難,，而邯鄲正好處在這些城市的中心位置。早在1985年,，邯鄲就作為發(fā)起者之一,，與周邊個城市組建了中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，邯鄲被確定為協(xié)作區(qū)市長聯(lián)席會議辦公室所在地,。迄今為止,，協(xié)作區(qū)市長聯(lián)席會議已經(jīng)召開了20余次，對推進(jìn)中原四省區(qū)域合作產(chǎn)生了較大影響,。
其二為交通優(yōu)勢,。作為全國公路運輸樞紐城市，邯鄲是四省交界區(qū)域唯一具有鐵路交叉,、公路交會,、機場通航條件的綜合交通樞紐，具有輻射中原,、東出西聯(lián),、通南達(dá)北的獨特交通優(yōu)勢�,！笆濉睍r期,，邯鄲還將實施高速路、鐵路,、機場擴建等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，邯鄲交通優(yōu)勢會得到更大顯現(xiàn)。
其三為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐,。邯鄲以鋼鐵、電力,、煤炭為主導(dǎo)的重化工業(yè)體系完備,。精品鋼材、裝備打造,、高新科技,、現(xiàn)代物流、煤電煤化,、家電制造六大產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成規(guī)模,，特別是邯鋼,、新興鑄管、峰峰集團,、天鐵,、新武安鋼鐵、美的家電等六大企業(yè)集團等帶動作用非常明顯,。
其四為科技優(yōu)勢,。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的動力之源,，邯鄲科研優(yōu)勢非常明顯,，不僅有中船重工718所博士后工作站、邯鋼博士后工作站,，還有邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清華新材料實驗基地,、中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心邯鄲辦事處、新興鑄管集團國家級企業(yè)技術(shù)中心等國家和部省級企業(yè)技術(shù)中心,，各級各類技術(shù)人才達(dá)59.7萬人,，科技資源對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用突出。
其五為歷史文化優(yōu)勢,。人文優(yōu)勢也是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素,。邯鄲是全國歷史文化名城，戰(zhàn)國時期趙國定都邯鄲長達(dá)158年之久,，是當(dāng)時我國北方的政治、經(jīng)濟,、文化中心,。悠久的歷史孕育了磁山文化、趙文化,、女媧文化,、邊區(qū)革命文化等十大文化脈系，這都是建設(shè)區(qū)域中心城市重要的“軟實力”,。
城市發(fā)展新路徑
邯鄲決定通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚中心,、區(qū)域交通中心、商貿(mào)物流中心,、區(qū)域科技研發(fā)中心等“八大中心”,，來打造區(qū)域中心城市，其實質(zhì)一是夯實基礎(chǔ),，二是提升功能
有了明確的發(fā)展定位,，還需要制訂出切實可行的發(fā)展路徑。邯鄲市委,、市政府在2008年編制了《邯鄲市建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心戰(zhàn)略規(guī)劃》,，全面謀劃打造區(qū)域中心城市的路徑,。他們根據(jù)提高綜合經(jīng)濟實力、提高產(chǎn)業(yè)支撐力,、提高城市承載力,、提高城市輻射力、提高城市創(chuàng)新力的發(fā)展方向,，確立了產(chǎn)業(yè)聚集中心,、區(qū)域交通中心、商貿(mào)物流中心,、區(qū)域科技研發(fā)中心,、區(qū)域文化旅游中心、區(qū)域信息中心,、區(qū)域金融中心等“八大中心”的建設(shè)目標(biāo),。
在促進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展上，邯鄲制訂和完善了“1+8”組團式都市區(qū)規(guī)劃,，通過整治“五河四湖”,，打造北方水城；按照“文化+綠化”的思路,，提升城市品位,；完善城市功能，提升承載能力,。
在構(gòu)建交通樞紐方面,，按照“對接沿海港口、連通周邊城市,、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟”的思路,，邯鄲加快了鐵路建設(shè)步伐，實現(xiàn)出海通道多元化,，構(gòu)筑“東出西連,，溝通南北”的鐵路交通樞紐；規(guī)劃了“三縱三橫一環(huán)”高速公路網(wǎng),，在全市形成了近郊十五分鐘,、全市一小時交通圈；完善了機場通航條件,，確定盡快開通邯鄲至廣州,、深圳、北京等大城市空中航線,，打通與京津冀,、長三角、珠三角經(jīng)濟圈的便捷通道,。
在提升科技研發(fā)能力上,，邯鄲確定以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和城市創(chuàng)新力為目標(biāo),，加快城市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，聚集一批創(chuàng)新型人才,，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)和名牌產(chǎn)品，力爭成為具有顯著集聚效應(yīng)和較強輻射能力的區(qū)域性科技研發(fā)中心,。
在構(gòu)建區(qū)域信息中心方面,，邯鄲確定以建設(shè)數(shù)字邯鄲為突破口，以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為核心,，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，面向四省交界區(qū)域重點發(fā)展信息處理業(yè),、電信服務(wù)業(yè),、信息咨詢業(yè)、公共信息服務(wù)業(yè)等四類信息服務(wù)業(yè),，力爭建成信息產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢顯著,，城鄉(xiāng)信息化服務(wù)功能完善，集聚,、擴散效應(yīng)明顯的區(qū)域信息中心,。
在吸引產(chǎn)業(yè)集聚方面，邯鄲確立了發(fā)展大產(chǎn)業(yè),、培育大基地,、做強大園區(qū)、建設(shè)大項目的目標(biāo),，加快培養(yǎng)新興朝陽產(chǎn)業(yè)和注重運用高新和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，重點培育商貿(mào)物流、裝備制造,、煤鹽化工、新型材料等產(chǎn)業(yè),，重點支持邯鋼集團,、峰峰集團、邯鄲礦業(yè)集團,、新興鑄管集團,、天鐵集團5家企業(yè)發(fā)展。
城市發(fā)展新舉措
發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用,，首先要提升自己的城市品位和完善功能定位,。邯鄲從拓展發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、強化基礎(chǔ)設(shè)施,、改善生態(tài)環(huán)境等方面入手力促提檔升級,。
發(fā)展路徑確定之后，邯鄲一步一個腳印,，朝著打造有影響力的區(qū)域中心城市目標(biāo)邁進(jìn),。
一是拉開城市框架，拓展發(fā)展空間,。按照中心城市發(fā)展規(guī)劃,，邯鄲整合主城區(qū)周邊的5個縣和1個礦區(qū)，累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資1552億元,。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。按照區(qū)域中心城市首先應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟中心的設(shè)想,，邯鄲對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新定位,，確立了“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計劃：重點發(fā)展精品鋼材、裝備制造,、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),；積極培育以新材料為主的高新技術(shù)、紡織服裝,、文化旅游三大后備產(chǎn)業(yè),；鞏固提升煤炭、電力,、煤化工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“由黑變綠,，由重變輕,，由粗變精”。
近年來,，投資50億元的美的邯鄲工業(yè)園一期工程,、投資69億元的新興特種管材基地、投資100億元的中國恒天集團載貨汽車及專用車生產(chǎn)基地,、投資341億元的日本三菱裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼開工建設(shè),。邯鄲市發(fā)改委主任張曉波說，到“十二五”末,，邯鄲將打造24個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，力爭年主營業(yè)務(wù)收入50億元以上的聚集區(qū)超過20個。
三是適度超前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),�,；A(chǔ)設(shè)施是代表一個區(qū)域發(fā)展水平的基礎(chǔ)條件。邯鄲謀劃了四個超前,。一是機場建設(shè)超前,。在邯鄲機場正常運營的基礎(chǔ)上現(xiàn)在又謀劃機場擴建,。二是鐵路建設(shè)超前。隨著2009年邯黃鐵路的開工建設(shè),，邯鄲的第二條通海鐵路正在貫通,。同時，邯長,、邯濟鐵路的復(fù)線工程正在施工,。三是高速公路建設(shè)超前，實現(xiàn)縣縣通高速,。四是海關(guān)建設(shè)超前,。目前邯鄲正在謀劃國際陸港建設(shè)，推進(jìn)邯鄲由內(nèi)陸城市向國際化口岸城市轉(zhuǎn)變,。
四是淘汰落后產(chǎn)能,，改善生態(tài)環(huán)境。邯鄲作出了“鋼鐵產(chǎn)能一噸不增,，兩高一資項目一個不上,，低效益投資一寸土地不占，淘汰落后產(chǎn)能一招不讓”的鄭重承諾,，先后淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)上千家,。城市生活垃圾處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率分別達(dá)到100%,、94.38%,。
2011年，河北邯鄲市完成生產(chǎn)總值2787.4億元,，全部財政收入完成303.7億元,，全社會固定資產(chǎn)投資1985.4億元，分別比上年增長12.2%,、24.3%和28.5%,。“去年一年的固定資產(chǎn)投資,，就相當(dāng)于‘十五’期間投資的總和,。”邯鄲市市長高宏志說,，這為邯鄲建設(shè)區(qū)域中心城市奠定了良好的基礎(chǔ)。