“高薪,、花瓶、不獨(dú),、不懂……”是最近圍繞上市公司獨(dú)董的幾個(gè)熱詞,,記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn),中國上市公司治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)立董事一職本是“舶來品”,,但在國內(nèi)落地時(shí)卻呈現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象,。
追根問底,獨(dú)立董事是指來自公司外部,,用以制衡執(zhí)行董事,,確保公司安全穩(wěn)健運(yùn)行,保護(hù)股東利益不受侵犯的董事,。它是從西方國家的非雇員董事或非執(zhí)行董事發(fā)展而來的,。早在20世紀(jì)30年代,美國證監(jiān)會(huì)就建議公眾公司設(shè)立“非雇員董事”,;80年代,,英國建立了“非執(zhí)行董事促進(jìn)協(xié)會(huì)”。相對(duì)于執(zhí)行董事而言,,獨(dú)立董事是能夠在比較客觀公正立場上,,敢于質(zhì)詢、批評(píng)甚至公開譴責(zé)公司管理層,,確保公司遵守良好治理守則的捍衛(wèi)者,。在決定公司戰(zhàn)略和政策,保護(hù)股東利益以及增強(qiáng)公司董事會(huì)的效率方面,,獨(dú)立董事也能夠發(fā)揮不可替代的作用,。目前,在世界大多數(shù)國家和地區(qū),,獨(dú)立董事的作用日益受到重視,,其在董事會(huì)中所占的比例也越來越高。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì),,1999年,,美國董事會(huì)中獨(dú)立董事的比重達(dá)62%、英國為34%,、法國為29%,。
簡單來說,上市公司之所以引入獨(dú)董制度,,是為了進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),,促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)公司整體利益,尤其是保護(hù)中小股東的合法權(quán)益不受損害,。但多年來,,獨(dú)立董事屢被指為花瓶,在上市公司中起的作用十分有限,,甚至成為上市公司利益輸送的途徑,。而綜觀這些獨(dú)董的發(fā)言,大多也不痛不癢,。
另外筆者認(rèn)為,,雖然引進(jìn)獨(dú)立董事制度是件好事,但是在適用過程中決不可忽略了對(duì)監(jiān)事會(huì)的建設(shè),。兩者的地位不能互相代替,,只能在制度建設(shè)上、職責(zé)分工上細(xì)化避免重疊起到相互促進(jìn)的作用,。