5月28日,備受關(guān)注的鐵道部原部長劉志軍貪腐案件終于有了實質(zhì)性進展,。
是日,,據(jù)新華社和人民網(wǎng)報道,有關(guān)部門已查出劉志軍的基本問題:濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益,,造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響;收受他人巨額賄賂和貴重物品;道德敗壞,;對鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
基于以上問題,對劉志軍的處理也有了結(jié)果:開除黨籍處分,,待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn),;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理,。
從一個普通的養(yǎng)路工,,到鐵路干部,并一路升到鐵道部部長,,最后因為丁書苗和道德敗壞等問題淪為階下囚,,劉志軍的人生很難不讓外界為之感嘆,而隨著劉的落馬,,高鐵相關(guān)行業(yè)正在重新洗牌,。
禍起丁書苗
丁羽心,又名丁書苗,,圈子里人有求于她的,,都稱其為“丁大姐”。
一位在高鐵產(chǎn)業(yè)里浸淫多年的人士告訴本報記者,,“丁大姐”目前可能仍處于隔離審查中,,“既非在看守所里,也非在自己家里,,可能在某個指定居住的地方”,。該人士稱,目前丁的事情都由她親屬在打理,。
丁書苗最近一次在媒體曝光是3月份北京市二中院審理的三名被告涉嫌以“打撈”鐵道部落馬官員何洪達(dá)為名,,詐騙4390余萬元的案子。檢方指控,,2008年11月至2009年11月間,,第一被告人劉琳以幫助被辦案機關(guān)審查的原鐵道部政治部主任何洪達(dá)疏通關(guān)系、獲從輕處理為名,,虛構(gòu)自己為辦此事花費巨額資金的事實,,騙取丁書苗與其女兒侯軍霞錢款共計人民幣3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利人民幣80萬元)。
劉琳在庭審當(dāng)場稱,,丁書苗曾在電話中告訴他“領(lǐng)導(dǎo)”對他辦事不力很不滿意,,劉琳并稱該領(lǐng)導(dǎo)就是“劉志軍”。
丁書苗跟劉志軍“搭”上關(guān)系,,并非一朝一夕之事,。
丁書苗,1955年出生于山西晉城市沁水一偏僻鄉(xiāng)村,。80年代開始搞起煤炭運輸,,憑借其出色的公關(guān)能力從鐵路系統(tǒng)中拿到車皮,從而賺到“第一桶金”,。丁由此認(rèn)識了先后擔(dān)任過臨汾鐵路分局局長,、大同鐵路分局局長、太原鐵路局(微博)黨委書記的羅金寶,,并通過羅認(rèn)識了劉志軍,。
據(jù)一位此前跟丁書苗頗為熟悉的人士稱,丁曾經(jīng)靠拿車皮賺到“幾千萬”,,然而,,沒過多久之后,這些錢又全數(shù)虧掉了,。
生意場中失意的丁書苗開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)北京,。“錢沒了,,關(guān)系和人脈還在,。”上述人士告訴本報記者,。
2003年10月丁書苗成立中企煤電工業(yè)有限公司(下稱中企煤電),,重新“發(fā)跡”,而此后的“輝煌”可用鮮花著錦,、烈火烹油來形容,。
丁書苗以其成立的博宥集團為大營盤,開始其縱橫捭闔的關(guān)系擴張和業(yè)務(wù)拓展:投資五星級酒店伯豪瑞廷酒店,,并在此協(xié)辦首都秘書界新春聯(lián)誼會,;與當(dāng)代英才(北京)國際廣告有限公司合資成立英才會所股份有限公司,拉來多國退休政要擔(dān)任高級咨詢理事,。
一邊鋪墊關(guān)系網(wǎng),,一邊開展業(yè)務(wù)。隨著2005年高鐵建設(shè)的熱潮來臨,,丁書苗開始將其業(yè)務(wù)伸向其中,,其涉足的主要領(lǐng)域為高鐵聲屏障和動車組輪對的生產(chǎn)。
然而,,成也高鐵,,敗也高鐵。
“丁書苗出事最開始的導(dǎo)火線可能是高鐵的聲屏障項目,�,!鄙鲜鍪煜ざ绲娜耸扛嬖V本報記者,當(dāng)時很多專家不同意丁書苗的產(chǎn)品設(shè)計方案,認(rèn)為應(yīng)該在高鐵路軌兩邊安“風(fēng)屏障”,,既能擋風(fēng),,當(dāng)然也能革除噪音,然而由于丁書苗的關(guān)系過硬,,鐵道部最后還是選中了丁的產(chǎn)品,。
然而該聲屏障在京滬高鐵的試裝中發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題,隨后更由于其他聲屏障生產(chǎn)企業(yè)對京滬高鐵的招投標(biāo)過程和結(jié)果表示不滿,,多次通過向有關(guān)部門寫信等方式給予揭露,,
最終導(dǎo)致京滬高鐵的聲屏障招投標(biāo)推倒重來,而丁書苗在最后一次的招投標(biāo)中出局,。
與此同時,,丁書苗介紹工程給鐵路建筑企業(yè)并收取高額中介費的事情也被審計部門查出。
至此,,高鐵腐敗的裂縫開始慢慢擴大,。
2010年10月份,丁書苗最初投靠的“大佬”,,時任中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司董事長羅金寶被免職接受調(diào)查,。
同年底,丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查,。
到了2012年2月12日,,劉志軍因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。
反腐多米諾
隨著劉志軍的下馬,,鐵路系統(tǒng)不斷地“蹦出”涉嫌違紀(jì)和腐敗的官員,。
這些官員具體包括原鐵道部運輸局局長張曙光、原鐵道部運輸局副局長蘇順虎,、原呼和浩特鐵路局局長林奮強,、副局長馬俊飛、劉彪,、原南昌鐵路局局長邵力平,、原昆明鐵路局局長聞清良、原哈大客專公司總經(jīng)理杜厚智,。
2月28日,,被稱為“高鐵第一人”的張曙光停職接受調(diào)查。張在鐵路系統(tǒng)內(nèi)素以“裸官”著稱,,在擔(dān)任鐵道部客車處處長時曾發(fā)生過違紀(jì)問題,,后被下放到沈陽局擔(dān)任局長助理,2003年劉志軍擔(dān)任鐵道部部長后,,張曙光平步青云,,很快擔(dān)任運輸局局長和部副工程師,,高鐵技術(shù)的引進和集成也由其全權(quán)負(fù)責(zé),“位高權(quán)重”,。
據(jù)一位高鐵配件供應(yīng)商稱,,張能力頗強,業(yè)務(wù)一流,,但脾氣特大,,往往動不動就破口大罵,毫不留情,。此前則有媒體報道稱,張的夫人王興秘密掌控了動車組車輛廁所集便器的市場,。
緊接著張曙光下臺的是運輸局副局長蘇順虎,,據(jù)悉蘇的出事與倒賣車皮和高鐵配件的“點裝”有關(guān)。目前,,有些運輸局的官員已經(jīng)退居二線,,但目前為止,被高調(diào)處理的僅張曙光,、蘇順虎二人而已,。
在地方路局和干線鐵路公司方面,腐敗的多米諾骨牌也開始坍塌,。
2011年5,、6月間,原南昌鐵路局局長邵力平,、原呼和浩特鐵路局局長林奮強,、副局長馬俊飛接受調(diào)查。邵力平曾長期擔(dān)任武漢鐵路分局局長領(lǐng)導(dǎo),,此次出事被認(rèn)為可能與當(dāng)時包庇劉志軍之弟劉志祥為非作歹有關(guān),。而林和馬的出事或與其利用手中權(quán)力“批條子”倒賣車皮有關(guān)。
2011年6,、7月間,,哈大鐵路客運專線有限責(zé)任公司總經(jīng)理杜厚智被免職,接受有關(guān)方面的調(diào)查,。免職原因,,據(jù)內(nèi)部透露,可能與哈大線基建工程和物資招投標(biāo)方面的經(jīng)濟問題有關(guān),。
2011年8月份,,原昆明鐵路局局長聞清良被免職,一位熟悉聞清良的鐵路人士表示,,他的“出事”與他在太原鐵路局任上倒賣車皮,、貪污腐敗有關(guān),。
而最近一次落馬的路局官員則是原呼和浩特鐵路局常務(wù)副局長劉彪,據(jù)悉,,今年5月份以來,,劉彪已經(jīng)有一個多月沒有出現(xiàn)在辦公室,其分管工作也已經(jīng)被他人頂替,。而劉的出事?lián)な芷渫铝謯^強,、馬俊飛案情牽連。
除貪腐問題之外,,鐵路的安全事故也“撂倒”一批官員,,2011年“7·23事故”之后,上海鐵路局(微博)局長龍京,、黨委書記李嘉,、分管工務(wù)電務(wù)的副局長何勝利被就地免職。而在當(dāng)年年底出來的事故調(diào)查報告中,,原鐵道部科技司司長季學(xué)勝和時任廣鐵公司董事長徐嘯明,,2005年7月至2008年5月任鐵道部運輸局副局長兼基礎(chǔ)部主任(正廳級,2006年6月任鐵路客運專線技術(shù)系統(tǒng)集成項目組信號組組長)等一批人亦被撤職,。
高鐵行業(yè)正重新洗牌
曾以劉志軍為首的鐵道部發(fā)生的震蕩,,也深深波及了整個高鐵行業(yè)。
“劉出事,,整個行業(yè)有如霜打茄子,,7·23事故以來,整個產(chǎn)業(yè)落入谷底,�,!币晃粡氖妈F路防災(zāi)產(chǎn)品開發(fā)的人士告訴本報記者。
從劉志軍上臺以來,,鐵路建設(shè)投資從不到一千億不斷增長,,至2010年達(dá)到頂峰的接近8000億,而一大批依附于高鐵的公司應(yīng)運而生,,大多憑借其與鐵道部官員的關(guān)系,,接受大量訂單,賺得盆滿缽滿,。
然而,,從7·23以來,這些公司的訂單幾乎為零,。一些原本靠關(guān)系而并沒有掌握核心技術(shù)的公司由于其之前的靠山倒掉,,且自身財務(wù)和管理問題,終至破產(chǎn),,公司老板也被接受調(diào)查或者遠(yuǎn)走海外,。
“很多都是靠給原先的產(chǎn)品做維護和更新?lián)Q代過日子,,也就是吃吃老本�,!鄙鲜鋈耸繉Ρ緢笥浾叻Q,,那些問題比較嚴(yán)重、跟鐵道部關(guān)系走的比較近的企業(yè)目前境況都不是很好,,這給其他之前“受夠氣”的企業(yè)帶來了一定的機遇,,某些細(xì)分市場由此出現(xiàn)“重新洗牌”的情況。
“總體來講,,目前的行業(yè)風(fēng)氣比之前好很多,,之前貓膩最多的招投標(biāo)環(huán)節(jié)現(xiàn)在也相對公平、透明了不少,,對一些靠技術(shù)不靠關(guān)系的企業(yè)來說,,增加了很多機會�,!鄙鲜龈哞F防災(zāi)領(lǐng)域的人士稱。
北車集團的一位人士則稱,,減少了之前的“點裝”和“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”之后,,對他們來講也減輕了極大的負(fù)擔(dān),“下游配件供應(yīng)商如果有一個公平的競爭環(huán)境,,北車作為總裝廠可以公平地按質(zhì)量和價格來選擇供應(yīng)商,,這對降低整車成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量幫助很大�,!�
而南車株洲所一位工程師則對本報記者表示,,劉志軍時代的高鐵發(fā)展速度是不正常的,“一頓就要把幾天的飯吃完,,是會撐死的,。”
其認(rèn)為,,現(xiàn)在行業(yè)的調(diào)整只會讓其往更加健康的方向走,,目前鐵道部將城際鐵路的修建下放給地方,鐵路行業(yè)對民資也開始全面開放了,,未來南北車作為整個制造廠家可能會慢慢脫離以鐵道部為最大客戶的局面,。“地方政府,、能源企業(yè)都將慢慢成為我們越來越重要的客戶,。”
該工程師還對本報記者表示,,隨著時間的流逝,,當(dāng)年鐵道部主導(dǎo)的“市場換技術(shù)”,,讓國內(nèi)機車廠大量購買國外企業(yè)元器件,從而導(dǎo)致動車十分“奢侈”的現(xiàn)象將會隨著國內(nèi)廠商自主研發(fā)能力的增強而逐步緩解,。
對于未來的高鐵行業(yè)走勢,,受訪的企業(yè)人士均表示,不會再像過去那么瘋狂,,但應(yīng)該會有些許復(fù)蘇,,畢竟中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃還是要執(zhí)行,那么多在建的鐵路還是要續(xù)建,。
而對于剛剛起步的鐵路改革進程會否隨著劉志軍案的深入而有所進展,,這亦是業(yè)界頗為期待的大事。