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年逾20萬億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營資本全面開放,。
記者28日從第一屆中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(京交會)上了解到,，伴隨經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,，新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為推動世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長的重要動力,。按照2011年我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值推算，未來年逾20萬億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營資本全面開放,。
溫家寶總理在京交會開幕式上發(fā)表演講時指出,，我們要深入推進服務(wù)領(lǐng)域各項改革,。堅持市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會化的改革方向，堅決打破部門分割,、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,，充分釋放服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿突盍Α＝⒔y(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場,，堅決破除阻礙民營企業(yè)投資的“玻璃門”和“彈簧門”,。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會資本開放,。
記者了解到，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較低的原因主要在于體制機制僵化,，市場化程度不高,。中國美國商會主席狄安華認為，我國的確有些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還沒有對外資開放,，但是對外資開放的程度比對民營資本的開放程度已經(jīng)高得多,。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)貿(mào)易與WTO研究室主任于立新也表示，入世十年來,，我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在對外資開放的同時,，卻沒有向民營資本全面開放。下一步我國應(yīng)抓住重點突破口,，進行配套政策扶持,，破除民營企業(yè)發(fā)展的無形障礙。
“由于服務(wù)業(yè)涉及面廣,、行業(yè)眾多,，因此,，應(yīng)選擇重點突破口進行推進�,！庇诹⑿卤硎�,，應(yīng)從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、服務(wù)外包三方面重點突破,。他指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級配套服務(wù)的,，長期以來,，處于制造業(yè)價值鏈兩端的研發(fā)、營銷,、渠道等高附加值,、高利潤服務(wù)沒掌控在我國企業(yè)手中，因此生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)應(yīng)得到發(fā)展,；除此以外,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包都應(yīng)是重要的戰(zhàn)略突破口,。于立新指出,，我國平均每年新增600萬具有高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，作為高端服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包具有集約型,、知識密集型,、技術(shù)密集型等特點，正是契合了高素質(zhì)勞動力的就業(yè)要求,。
統(tǒng)計顯示,，2011年，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到43.1%,，吸納就業(yè)人口約2.7億,；服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元，居世界第四位,；服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元,，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。商務(wù)部此前公布的《服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃綱要》也明確指出,，到2015年,，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額要達到6000億美元，年均增速將超過11%,。
盡管我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快,，但《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中得知，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟整體發(fā)展似乎很不相稱,。與服務(wù)貿(mào)易大國相比,，我國服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟總量中的比重偏低。盡管2011年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達4191億美元,，進出口規(guī)模位居世界第四,，但服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域占比只有43%，而世界主要經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量當(dāng)中的比重大多超過了70%,。而我國與其他“金磚國家”相比,，服務(wù)業(yè)比重也是偏低的。比如,，2010年我國只有43.2%,，而印度、巴西,、俄羅斯和南非分別達到了55%,、67%、59%和66%,。
“我國服務(wù)業(yè)目前發(fā)展結(jié)構(gòu)也相對不合理,。”于立新說,，我國運輸,、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較多，而金融,、保險,、電信等高附加值的新興服務(wù)貿(mào)易卻占比較少；地區(qū)發(fā)展也不均衡,，北京,、上海、廣州,、深圳等東部沿海地區(qū)發(fā)展比較迅速,，北京服務(wù)貿(mào)易占GDP比重達75%，但是,，部分中部與西部的二三線城市的服務(wù)貿(mào)易占比卻很低，甚至西部某些地區(qū)占比不到10%,。
此外,，我國服務(wù)貿(mào)易長期呈逆差狀態(tài)，且整體上呈逐年擴大趨勢,。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明說,，由于我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易起步較晚且相對落后，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易競爭力相對落后，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)逆差局面不太現(xiàn)實,，但可以通過發(fā)展與貨物貿(mào)易銜接的運輸服務(wù)貿(mào)易以及其他重點領(lǐng)域來盡量縮小逆差,。
記者在京交會上看到，目前全球眼光都在聚焦于中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,。澳大利亞,、英國、新加坡的政府官員紛紛表示看重與中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,，并有意在教育,、醫(yī)療、旅游,、環(huán)境,、工業(yè)設(shè)計等方面進一步洽談，其目光不僅著眼于北上廣等一線城市,，還顯示出對中國二三線城市市場的濃厚興趣,。
對于民資和外資對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的濃厚興趣，商務(wù)部部長陳德銘在京交會上提出,，我國將進一步提升服務(wù)貿(mào)易對外開放領(lǐng)域,。他說，中國將推動以開放促改革,、促創(chuàng)新,、促發(fā)展，將推動金融,、物流,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵外商投資專業(yè)設(shè)計,、軟件開發(fā)等知識密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，擴大服務(wù)業(yè)供給。我國還將完善政策環(huán)境,，鼓勵全球研發(fā),、技術(shù)、創(chuàng)新等發(fā)展,，國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展研究,，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提升服務(wù)業(yè)占比,。
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