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年逾20萬(wàn)億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營(yíng)資本全面開放。
記者28日從第一屆中國(guó)(北京)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(京交會(huì))上了解到,，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,，新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α０凑?011年我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值推算,，未來(lái)年逾20萬(wàn)億產(chǎn)值的服務(wù)業(yè)有望向民營(yíng)資本全面開放,。
溫家寶總理在京交會(huì)開幕式上發(fā)表演講時(shí)指出，我們要深入推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,。堅(jiān)持市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的改革方向,，堅(jiān)決打破部門分割,、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，充分釋放服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿突盍�,。建立統(tǒng)一,、開放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng),，堅(jiān)決破除阻礙民營(yíng)企業(yè)投資的“玻璃門”和“彈簧門”,。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放,。
記者了解到,，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較低的原因主要在于體制機(jī)制僵化，市場(chǎng)化程度不高,。中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席狄安華認(rèn)為,，我國(guó)的確有些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還沒有對(duì)外資開放，但是對(duì)外資開放的程度比對(duì)民營(yíng)資本的開放程度已經(jīng)高得多,。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)貿(mào)易與WTO研究室主任于立新也表示,，入世十年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在對(duì)外資開放的同時(shí),，卻沒有向民營(yíng)資本全面開放,。下一步我國(guó)應(yīng)抓住重點(diǎn)突破口，進(jìn)行配套政策扶持,，破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的無(wú)形障礙,。
“由于服務(wù)業(yè)涉及面廣、行業(yè)眾多,，因此,，應(yīng)選擇重點(diǎn)突破口進(jìn)行推進(jìn)�,！庇诹⑿卤硎�,，應(yīng)從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、服務(wù)外包三方面重點(diǎn)突破,。他指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)配套服務(wù)的,，長(zhǎng)期以來(lái)，處于制造業(yè)價(jià)值鏈兩端的研發(fā),、營(yíng)銷,、渠道等高附加值、高利潤(rùn)服務(wù)沒掌控在我國(guó)企業(yè)手中,，因此生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)應(yīng)得到發(fā)展,；除此以外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、服務(wù)外包都應(yīng)是重要的戰(zhàn)略突破口,。于立新指出,，我國(guó)平均每年新增600萬(wàn)具有高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，作為高端服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包具有集約型,、知識(shí)密集型,、技術(shù)密集型等特點(diǎn)，正是契合了高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)要求,。
統(tǒng)計(jì)顯示，2011年,，我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到43.1%，吸納就業(yè)人口約2.7億,；服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元,，居世界第四位；服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元,，首度超過(guò)制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。商務(wù)部此前公布的《服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃綱要》也明確指出,，到2015年,，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額要達(dá)到6000億美元,，年均增速將超過(guò)11%。
盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度較快,，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中得知，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展似乎很不相稱。與服務(wù)貿(mào)易大國(guó)相比,，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低,。盡管2011年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)4191億美元，進(jìn)出口規(guī)模位居世界第四,，但服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占比只有43%,，而世界主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中的比重大多超過(guò)了70%,。而我國(guó)與其他“金磚國(guó)家”相比，服務(wù)業(yè)比重也是偏低的,。比如,，2010年我國(guó)只有43.2%，而印度,、巴西,、俄羅斯和南非分別達(dá)到了55%、67%,、59%和66%。
“我國(guó)服務(wù)業(yè)目前發(fā)展結(jié)構(gòu)也相對(duì)不合理,�,！庇诹⑿抡f(shuō),，我國(guó)運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較多,，而金融,、保險(xiǎn)、電信等高附加值的新興服務(wù)貿(mào)易卻占比較少,；地區(qū)發(fā)展也不均衡，北京,、上海,、廣州、深圳等東部沿海地區(qū)發(fā)展比較迅速,，北京服務(wù)貿(mào)易占GDP比重達(dá)75%，但是,，部分中部與西部的二三線城市的服務(wù)貿(mào)易占比卻很低,，甚至西部某些地區(qū)占比不到10%,。
此外，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差狀態(tài),，且整體上呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì),。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明說(shuō),，由于我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易起步較晚且相對(duì)落后，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后,，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)逆差局面不太現(xiàn)實(shí),，但可以通過(guò)發(fā)展與貨物貿(mào)易銜接的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)盡量縮小逆差。
記者在京交會(huì)上看到,，目前全球眼光都在聚焦于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,。澳大利亞、英國(guó),、新加坡的政府官員紛紛表示看重與中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,，并有意在教育、醫(yī)療,、旅游,、環(huán)境、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)一步洽談,，其目光不僅著眼于北上廣等一線城市,，還顯示出對(duì)中國(guó)二三線城市市場(chǎng)的濃厚興趣。
對(duì)于民資和外資對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的濃厚興趣,，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在京交會(huì)上提出,，我國(guó)將進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放領(lǐng)域。他說(shuō),，中國(guó)將推動(dòng)以開放促改革,、促創(chuàng)新、促發(fā)展,，將推動(dòng)金融,、物流、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ν忾_放,，鼓勵(lì)外商投資專業(yè)設(shè)計(jì),、軟件開發(fā)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)供給,。我國(guó)還將完善政策環(huán)境，鼓勵(lì)全球研發(fā),、技術(shù)、創(chuàng)新等發(fā)展,，國(guó)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展研究,，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提升服務(wù)業(yè)占比,。
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