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戴相龍:社保基金規(guī)模與養(yǎng)老金需求相差甚遠(yuǎn)
2012-05-26   作者:馬婧妤  來源:上海證券報(bào)
 
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    全國社會保障基金理事會主辦的“養(yǎng)老金投資國際研討會”昨日在北京召開,社�,;鹄硎聲硎麻L戴相龍?jiān)跁辖ㄗh進(jìn)一步加大劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)全國社�,;鸬牧Χ龋鉀Q三方面問題以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金中長期收支平衡,。證監(jiān)會副主席姚剛稱,,將采取包括促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)市場化運(yùn)作,、大力發(fā)展境外機(jī)構(gòu)投資者等措施,,促進(jìn)市場及機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
  戴相龍?jiān)谠摃媳硎�,,全國社會保障基金的現(xiàn)有規(guī)模,,與應(yīng)對養(yǎng)老基金收支缺口的需求相差甚遠(yuǎn),與中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模不匹配,。
  面對中國老齡化進(jìn)程加快,、養(yǎng)老基金收支壓力不斷加重且長期存在的形勢,戴相龍?zhí)岢�,,�?shí)現(xiàn)中國養(yǎng)老基金中長期收支平衡,,需要著重解決好三個關(guān)鍵問題:一是急需明確“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”制度的具體要求;二是認(rèn)真測算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長期收支缺口,;三是促進(jìn)養(yǎng)老金投資運(yùn)營,,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。
  戴相龍介紹,,截至2011年底,,全國社保基金規(guī)模達(dá)到8688.4億元,,2000年至2011年的平均收益率8.4%,,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點(diǎn)。
  戴相龍建議,,從中國國情出發(fā),,應(yīng)進(jìn)一步加大劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)全國社保基金的力度,。一是完善上市國有股劃撥制度,,二是落實(shí)國有資本經(jīng)營收益充實(shí)全國社�,;鹫撸茄芯繉⒁徊糠謬铱毓杀壤^高的上市中央企業(yè)的股權(quán)劃撥給全國社�,;�,。
  中國證監(jiān)會副主席姚剛也在該會上表示,隨著資本市場的快速發(fā)展,,中國機(jī)構(gòu)投資者初步形成了以證券投資基金為主體,、其他各類機(jī)構(gòu)投資者相結(jié)合的多元化發(fā)展格局,但還存在機(jī)構(gòu)投資者占股票市場的比重較低且結(jié)構(gòu)不合理,、養(yǎng)老金發(fā)展水平滯后等問題,。他表示,中國證監(jiān)會將采取包括進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度,、促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展,、支持機(jī)構(gòu)投資者專業(yè)化、市場化運(yùn)作,、大力發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資者等綜合措施,,促進(jìn)資本市場和機(jī)構(gòu)投資者共同發(fā)展。
  借鑒全國社�,;鸬慕�(jīng)驗(yàn),,財(cái)政部副部長李勇對中國養(yǎng)老基金的投資管理提出了五點(diǎn)意見:將保值增值放在首位;選擇有效的投資模式,;不斷提高運(yùn)行的透明度,;建立切實(shí)有效的監(jiān)管體系;給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/P>

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