社科院24日發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書》,，預(yù)期2012年部分城市具體限購措施可能有所變化,。同時，藍皮書指出,，2012年房地產(chǎn)調(diào)控將加大對自主性需求的支持力度,，進一步體現(xiàn)差異化、精準化,；對首套住房的金融支持力度將加大,，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。雖然這僅是研究機構(gòu)的一家之言,，但折射出房地產(chǎn)調(diào)控的復(fù)雜性,。
房價大幅降價可能性小
藍皮書指出，2012年房地產(chǎn)市場繼續(xù)維持盤整態(tài)勢，房產(chǎn)交易量將相對萎縮,，房價可能略有回落,，但大幅降價可能性很小。
“由于需求低迷,，幾乎不存在房價上漲可能性,，但由于當前房地產(chǎn)開發(fā)成本特別是土地購置成本很高，大幅降價將意味著多數(shù)開發(fā)項目面臨虧損,，在經(jīng)濟和政策前景明朗前,，多數(shù)開發(fā)企業(yè)將選擇觀望態(tài)勢，不情愿輕易降價,，房價將延續(xù)上年的盤整態(tài)勢,。”藍皮書副主編,、副研究員李恩平說,。
他分析指出，2012年商品房總體交易量仍將持續(xù)低迷,，保障性住房將加快上市,。由于房價繼續(xù)維持盤整態(tài)勢，投資投機性需求和自住性需求仍將保持謹慎觀望,，商品房市場總體交易量仍將繼續(xù)低迷,，但由于近年保障性住房建設(shè)力度加大，2012年可形成可觀的現(xiàn)實供給,。
限購條件可能有所變化
值得關(guān)注的是,，在房地產(chǎn)調(diào)控尚處在關(guān)鍵時期，藍皮書首次對房地產(chǎn)調(diào)控做出“松動”預(yù)期,。
藍皮書認為,，2012年我國房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果，調(diào)控政策將不斷優(yōu)化和提升,，但是調(diào)控難度也不斷增大,。鞏固調(diào)控成果，抑制投機性需求仍將是本年度房地產(chǎn)調(diào)控的中心任務(wù),。
然而,，“部分房企和地方政府面對市場低迷將不斷尋求調(diào)控政策松綁，積極尋找有利于自身利益的政策突破,，導(dǎo)致調(diào)控政策執(zhí)行和實施難度增大,。”李恩平說,。
藍皮書預(yù)期,，2012年部分城市具體限購措施可能有所變化,。“如對首套住房定義放寬,、對二套住房限購放開,、對非戶籍人口常住人口限購放寬，限購手段也可能從硬性的交易限制轉(zhuǎn)向信貸限制,�,！崩疃髌秸f。
另外,，藍皮書認為,，對于房產(chǎn)稅，2012年不排除上海模式或重慶模式在其他城市實施政策推廣,。但考慮到房產(chǎn)稅影響深遠,，所需的信息技術(shù)要求較高，面向整體存量市場并過渡到持有房產(chǎn)作為征稅對象的房產(chǎn)調(diào)節(jié)稅很難在2012年出臺和推廣,。
首套住房金融支持力度加大
藍皮書還預(yù)期,，今年房地產(chǎn)調(diào)控措施將進一步體現(xiàn)差異化、精準化,。即在繼續(xù)維持對投機性需求緊縮抑制政策的同時,，今年對首套住房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁,。
“應(yīng)在完善家庭住房信息庫,、準確甄別首套購房者的基礎(chǔ)上，在政策制定時規(guī)避對首套自住性商品房需求者的誤傷,，在保障普通商品住房供給的同時,，對購買首套自住性商品房的首付比例、利率等優(yōu)惠政策實現(xiàn)長期化,、穩(wěn)定化、制度化,，保持政策的連續(xù)性,。”李恩平說,。