對于香港方面參與援建的綿陽紫荊民族中學(xué)(下稱“紫荊中學(xué)”)被拆一事,，綿陽有關(guān)官員昨日向《第一財經(jīng)日報》記者表示,，這是萬達(dá)綿陽公司“擅自拆除”的，綿陽方面已經(jīng)通報萬達(dá)集團(tuán),，作出嚴(yán)厲的批評,，萬達(dá)也作了深刻的檢討,，而相關(guān)部門也正在研究對萬達(dá)綿陽公司的處罰措施。
省市規(guī)劃不協(xié)調(diào)致中學(xué)困境,？
綿陽市投資促進(jìn)局投資四科科長李澤全程參與了萬達(dá)綿陽項目的招商引資過程,。他向本報記者介紹說，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林出生在綿陽,，有回報家鄉(xiāng)的情結(jié),，否則不會在綿陽投資。
2009年10月,，綿陽市政府與萬達(dá)集團(tuán)簽訂框架協(xié)議,。萬達(dá)集團(tuán)擬投資60億元參與綿陽市涪城區(qū)南河片區(qū)舊城改造，開發(fā)建設(shè)包括百貨,、酒店,、餐飲、娛樂,、住宅等綜合業(yè)態(tài)的綿陽萬達(dá)廣場,。此項投資占地218.2畝。
不過,，這一計劃被放棄,。“其實,，萬達(dá)非�,？粗啬虾悠瑓^(qū)，但是當(dāng)?shù)乩习傩赵V求過高,，經(jīng)過拆遷摸底匯總,，拆遷要價需29億元，萬達(dá)是永遠(yuǎn)不會愿意的,�,！崩顫山榻B說，2010年三四月份,，萬達(dá)最終決定放棄南河片區(qū)的項目,，并有撤退的打算,。
李澤表示，在這個時候,，綿陽師范學(xué)院西校區(qū)要搬遷,，面臨資產(chǎn)處置的問題，而其新校區(qū)的建設(shè)資金不夠,，萬達(dá)在綿陽城區(qū)多個地塊中挑選,，最后看上了這一地塊。目前記者尚不清楚,，是萬達(dá)自選這個地塊,，還是綿陽市方面積極游說在此投資。
2010年8月8日,，綿陽市政府和萬達(dá)集團(tuán)最終正式簽訂了項目合作協(xié)議,。李澤說，這個項目萬達(dá)投資30億~40億元,，占地106畝,，其中包括綿陽師范學(xué)院80余畝，以及建設(shè)銀行和郵政等家屬區(qū),，另外還有紫荊中學(xué),。萬達(dá)以5.33億元獲得這一土地，并于2011年4月開建,。
李澤稱,，紫荊中學(xué)是1993年綿陽執(zhí)行省上的決定，為支援阿壩藏族羌族學(xué)生就學(xué),，由綿陽市財政出資建立起來的,。當(dāng)時在原綿陽市屬院校綿陽教育學(xué)院內(nèi)劃撥6.88畝土地修建一棟教學(xué)樓和宿舍，其有效使用面積只有4畝多,，除此之外,，紫荊中學(xué)主要是借用教育學(xué)院的教學(xué)和生活設(shè)施。
隨后的變遷則是綿陽教育學(xué)院被省屬院校綿陽師范學(xué)院合并成為其西校區(qū),，資產(chǎn)便成為省屬資產(chǎn),，綿陽地方無法管理，綿陽師范學(xué)院搬遷也屬于災(zāi)后重建,。李澤認(rèn)為,，綿陽師范學(xué)院搬遷后，依托它的紫荊中學(xué)土地狹小,，原地重建無法支撐,，這存在四川省和綿陽市在重建規(guī)劃上的不協(xié)調(diào)。此前主要在應(yīng)付抗震救災(zāi)和人員安置,，重建規(guī)劃論證不充分,，有瑕疵,。
綿陽市規(guī)劃局總規(guī)劃師何林泰此前一天向本報記者表示,，“2008~2009年,，主要是抗震救災(zāi)、居民安置,，紫荊中學(xué)當(dāng)時被震毀沒有教學(xué)樓,，香港方面有意支持把教學(xué)樓建起來，臨時應(yīng)急,。而2009年底到2010年,，對全市災(zāi)后重建的學(xué)校和整個公共設(shè)施重建進(jìn)行了研究�,！�
何林泰解釋這其中的緣由,，“(援建)應(yīng)該是屬于應(yīng)急，當(dāng)時學(xué)生沒有教學(xué)樓,，而(科教創(chuàng)意區(qū))作為城市新區(qū),，配套還不完善，我們真正啟動了災(zāi)后重建,，把它納入,，政府(在園區(qū))也啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等配套建設(shè),�,！�
屬企業(yè)“擅自拆除”？
事實上,，在萬達(dá)項目從南河片區(qū)移師師院片區(qū)時,，正值紫荊中學(xué)教學(xué)樓重建竣工交付使用。而其后紫荊中學(xué)和綿陽師范學(xué)院將變身萬達(dá)廣場的系列變故,，作為捐資方的香港教育工作者聯(lián)會(下稱“香港教聯(lián)會”)和香港特區(qū)政府并不知情,。
幾經(jīng)溝通，2011年11月底,，香港教聯(lián)會與綿陽市政府簽署了備忘錄,。綿陽市政府決定，在綿陽市教育園區(qū)內(nèi)征地65.5畝,，投資7000萬元,，異地重建紫荊中學(xué)。學(xué)校建成后作為港方援建的災(zāi)后重建項目性質(zhì)不變,，校名不變,。不過，另一捐款方香港特區(qū)政府不同意搬遷,。
按照李澤的解釋,，綿陽市政府積極爭取香港發(fā)展局的支持,，香港發(fā)展局5月7日還派員過來協(xié)商，原計劃24日還會過來協(xié)商,，綿陽市政府也承諾暫時不拆除教學(xué)樓,。另外一方面，由于香港特區(qū)政府不同意,，“綿陽市政府多次到北京與萬達(dá)集團(tuán)協(xié)商,，希望不要拆除教學(xué)樓�,！崩顫山榻B說,。
然而，紫荊中學(xué)的教學(xué)樓在5月19日晚開始拆除,。李澤表示,，在此之前，政府對拆除教學(xué)樓之事并不知情,，是萬達(dá)綿陽公司“擅自拆除”的,，企業(yè)也沒有事前向政府部門通報。而綿陽市委宣傳部21日發(fā)布的通稿稱,，“由于綿陽雨情不斷,，原紫荊中學(xué)空置的教學(xué)樓臨近施工基坑，已發(fā)生嚴(yán)重傾斜,，危及人員安全,，教學(xué)樓已于5月19日晚拆除�,！�
對于萬達(dá)公司此舉,，李澤表示，綿陽方面已經(jīng)通報萬達(dá)總公司,，做出嚴(yán)厲的批評,，萬達(dá)也作了深刻的檢討，綿陽市相關(guān)部門正在研究對萬達(dá)綿陽公司的處罰措施,。李澤還表示,，這一地塊“錢雖然付了，但是手續(xù)還未辦,，沒有過戶,。”對于這些問題,，萬達(dá)綿陽公司拒絕了本報記者的采訪要求,。