進入5月份，有關(guān)部門正陸續(xù)出臺鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展的有關(guān)實施細則。如何看待民間資本的地位和作用,，它在國內(nèi)外投資中面臨怎樣的難題,？記者22日就此采訪了國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長王曉濤。
快速發(fā)展的民間投資面臨發(fā)展難題
問：請簡要介紹近年來民間投資的重要特點,。
答：民間投資是指具有集體、私營、個人性質(zhì)的內(nèi)資企事業(yè)單位以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業(yè)單位在我國境內(nèi)建造或購置固定資產(chǎn)的投資,。
改革開放以來,，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入,、擴大社會就業(yè),、改善人民生活的一支重要力量。
近年來,，我國民間投資得到長足發(fā)展,。民間投資增長速度快、占比提高快,，但仍然面臨不同的發(fā)展難題,。新36條及相關(guān)實施細則的制定出臺，在一定意義上增強了民間投資的發(fā)展信心,，促進了民間投資發(fā)展環(huán)境的改善,。
問：您能否用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以說明？
答：2011年,，民間投資同比增長34.3%,，比同期全社會固定資產(chǎn)投資增幅高10.5個百分點，占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重為58.2%,，同比提高7.1個百分點,。
今年一季度，民間投資同比增長28.9%,，占全部投資的比重為61.9%,，比去年同期提高4.6個百分點。
但是,，民間投資仍然面臨不同的發(fā)展難題,，對大型民營企業(yè)來講，在其一直期望進入的基礎(chǔ)性行業(yè)領(lǐng)域的占比有待提高,。
據(jù)初步統(tǒng)計,，在電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)中占13.6%,，在教育中占12.3%,，在衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)中占11.8%,，在金融業(yè)中占9.6%,，在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中占7.5%,，在水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中占6.6%,。對中小型民營企業(yè)來講，由于融資渠道狹窄所帶來的融資難,、融資貴等問題一直制約著其發(fā)展,。
同時，受各種因素的影響,，一些民間實業(yè)資本一度出現(xiàn)過漂移現(xiàn)象,，有的成為游資對某些商品進行過度逐利炒作，有的轉(zhuǎn)向所謂“賺快錢”的虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域,。
實體經(jīng)濟主力軍面臨轉(zhuǎn)方式的挑戰(zhàn)
問：請簡要介紹民間投資在轉(zhuǎn)型升級方面面臨怎樣的形勢,？
答：民間投資是發(fā)展實體經(jīng)濟的主力軍，但民間投資轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務重大而迫切,。以制造業(yè)和服務業(yè)為主要投資領(lǐng)域的民間投資是實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),，但目前還主要停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，尤其是大量的高耗能,、高污染,、低技術(shù)產(chǎn)能主要集中在民營經(jīng)濟。
我國目前正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的攻堅階段,，抑制部分產(chǎn)業(yè)的盲目擴張、大量淘汰落后產(chǎn)能將是長期的政策導向,，必將給部分民營企業(yè)帶來生存壓力,，但同時也提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇。
可以說,，民間投資正處在從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,，處于轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，推動民間投資結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務,。
與此同時,，民間投資也是經(jīng)濟增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉，具有不歇的創(chuàng)新動力,，部分民營企業(yè)積極推進自身轉(zhuǎn)型升級,，目前已成為挺進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。
“走出去”考驗民間資本素質(zhì)與能力
問：近年來,，越來越多的民間資本走出國門，開展境外投資,。請問,，它們面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
答：境外投資成為民間資本新的重要投資渠道,，但對民營企業(yè)自身的素質(zhì)和能力提出了新的挑戰(zhàn),。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,，國家對企業(yè)“走出去”的政策支持以及民營企業(yè)自身實力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動地開展對外投資,，在世界各地進行海外投資和海外上市,。
華為、中興,、聯(lián)想,、萬向、比亞迪等民營企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán),、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè),，為提升我國的國際競爭力、樹立良好的國家形象發(fā)揮了積極作用,。
在國際金融危機發(fā)生以后,，我國民間投資進入歐美發(fā)達國家的力度也在不斷加大，吉利汽車收購沃爾沃,、華為收購美國公司等多起并購引起廣泛關(guān)注,。
與此同時，受民間投資相對規(guī)模小,、實力弱,，國際化專業(yè)人才匱乏，跨國經(jīng)營或本土化經(jīng)營經(jīng)驗不足以及防范和應對各種風險的能力弱等因素的制約和影響,，民間投資在決策能力和投資質(zhì)量上還有很大差距,，這對民營企業(yè)自身的素質(zhì)和能力提出了新的挑戰(zhàn)。