許多接受《經(jīng)濟參考報》記者在采訪的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士認為,,作為從“草根”中成長壯大的產(chǎn)業(yè),,快遞業(yè)的進一步做強做大還需要政策扶持。
其一,,切實解決快遞車輛“進城難”,。根據(jù)不少城市交通管理規(guī)定,,除了少數(shù)持有通行證的車輛,絕大部分貨運車輛白天都不能進入中心城區(qū)道路行駛,。由于難以申請到市區(qū)貨運車通行證,,快遞企業(yè)普遍采用“客車載貨”;但客車載貨屬于違法行為,,罰款,、查扣時有發(fā)生,還造成快件被扣,、滯留,、積壓、延誤等問題,。一些載貨快遞車輛還面臨“停車難”,。業(yè)內(nèi)人士建議,加快研究提出解決快遞運輸車輛“進城難”,、“停車難”的措施,,出臺相關(guān)試行政策。
其二,,加大對快遞業(yè)產(chǎn)能增長和技術(shù)改造的扶持,。多家快遞企業(yè)負責(zé)人告訴記者,快遞業(yè)的發(fā)展既要購買土地,,增加倉庫,、傳送帶、流水線,、分揀設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,,還需要加快運用電子標(biāo)簽、短距離通信,、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),。建議政府能在土地供應(yīng)方面對企業(yè)予以支持,并將快遞企業(yè)的技術(shù)改造納入相關(guān)技改資金支持范圍,。
其三,,完善快遞“末端遞送”的配套服務(wù)環(huán)境。記者了解到,,目前快遞業(yè)務(wù)多是“日間寄收,、夜間分揀、隔日上午發(fā)貨”,,難以做到晚上送貨,,因此常常出現(xiàn)工作日期間送達時無人接收的情況,造成成本上升、服務(wù)質(zhì)量下降,、投訴增多,。對服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各企業(yè)也是自行布點,。業(yè)內(nèi)人士呼吁,,將快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入城市物流配送服務(wù)體系中,以完善快遞業(yè)專業(yè)配套服務(wù),,提高資源利用效率,。
其四,推進行業(yè)自律,,加強快遞企業(yè)服務(wù)標(biāo)準體系建設(shè),。針對快遞企業(yè)發(fā)展中存在的“霸王條款”、價格欺詐,、物品滯留,、寄件丟失、賠償偏低等問題,,亟須通過快遞協(xié)會等社會組織,,加強快遞企業(yè)自律,推進服務(wù)標(biāo)準體系建設(shè),,對快遞服務(wù)時限標(biāo)準,、包裝標(biāo)準、取派件標(biāo)準,、賠償標(biāo)準等服務(wù)內(nèi)容作出規(guī)范,。
其五,整合電子商務(wù)和物流配送行業(yè),。專家建議,為了使快遞企業(yè)與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,,下一步應(yīng)加強兩行業(yè)融合,。國家郵政局市場監(jiān)管司快遞管理處副處長余艷表示,沒有電子商務(wù)的發(fā)展,,快遞企業(yè)不會在短時間內(nèi)發(fā)展迅猛,。我們應(yīng)倡導(dǎo)快遞服務(wù)于電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展,使其不再成為制約電子商務(wù)進一步發(fā)展的“短板”,。
中國社科院財貿(mào)所副所長荊林波表示,,電商與快遞物流的綁定的確將帶來意想不到的雙贏效果,但是由于缺乏整體規(guī)劃和完善的法律法規(guī),,一些電商的物流環(huán)節(jié)依然呈現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營或非法運營的狀態(tài),。政府應(yīng)增強與電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)系,制定相關(guān)政策法規(guī)與自律準則,加快電子商務(wù)和物流配送行業(yè)的整體融合,。
對于快遞的安全問題,,中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林認為,業(yè)務(wù)量大,、來不及驗視,,是一個客觀存在的問題,短期內(nèi)也很難有所改變,,建議對快件實行分類驗視方法,。對占快遞業(yè)務(wù)量近一半的B2C網(wǎng)購快件,實行“合同+抽檢”制度,,網(wǎng)店和快遞企業(yè)以合同的方式約定物品的合法性,,一旦網(wǎng)店違約,按合同約定進行懲罰,;對個人快件則需嚴格執(zhí)行驗視制度,;對路邊、旅店等高風(fēng)險地點收寄的快件,,除了要執(zhí)行驗視制度,,還應(yīng)該配有后序檢查程序。
一些業(yè)內(nèi)人士表示,,現(xiàn)在把快件安全檢查的重壓都放在了收件這一環(huán)節(jié)上了,,出了什么事都成了快遞員的責(zé)任。檢查手段應(yīng)該多樣化,,例如,,如提高網(wǎng)點和分撥中心的抽檢率,增加安檢設(shè)備投入,,為每個網(wǎng)點配備X光機等,。