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中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組發(fā)布：“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第10次報(bào)告”：走新型城市化道路,，建設(shè)具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的理想城市,。
中國(guó)網(wǎng)5月21日訊
新世紀(jì)的第一個(gè)十年是中國(guó)城市崛起的標(biāo)志性十年，也是《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》從開啟到發(fā)展的十年,。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究以中國(guó)城市為對(duì)象，持之以恒,，艱苦開拓,，伴隨中國(guó)城市的迅速崛起而不斷成長(zhǎng)。值此《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》連續(xù)發(fā)表10周年之際,，2012年5月21日由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院,、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，在北京共同舉辦“2012年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書發(fā)布會(huì),。共同發(fā)布由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院研究員,、社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛博士牽頭,，兩岸四地城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同攜手，國(guó)內(nèi)著名高校,、國(guó)家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門和地方科研院所近百名專家歷時(shí)大半年時(shí)間聯(lián)合完成,，社科文獻(xiàn)出版社出版的《2012年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院院長(zhǎng)學(xué)部委員高培勇,，中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陶斯亮,，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展部部長(zhǎng)侯永志,，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郝壽義，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝曙光,，CJ集團(tuán)中國(guó)本社總裁樸根太,，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記揣振宇，中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社副總編輯王利民,，CJ集團(tuán)中國(guó)本社副總裁金樟勛等出席會(huì)議,。
新華社、人民日?qǐng)?bào),、中央電視臺(tái),、光明日?qǐng)?bào)、鳳凰衛(wèi)視,、香港商報(bào),、二十一世紀(jì)報(bào)道、中國(guó)社會(huì)科學(xué),、中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),、經(jīng)濟(jì)研究、財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)等眾多媒體參加了發(fā)布會(huì),，中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家共同回顧了《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》發(fā)表以來中國(guó)城市的發(fā)展與變化,，回顧了中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究艱辛的過程,，充分肯定了《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)中國(guó)城市發(fā)展所起的引導(dǎo)、激勵(lì)和決策參考作用,，對(duì)報(bào)告未來改進(jìn)提出了中肯的建議,。圍繞第十次報(bào)告所提出的重要問題，進(jìn)行深入的討論,。
報(bào)告根據(jù)較為完善的指標(biāo)體系和成熟的計(jì)量方法得出的研究結(jié)果,，對(duì)2011年中國(guó)兩岸四地294個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)進(jìn)行具體比較和格局分析發(fā)現(xiàn)：
2011年前10名的城市依次是：香港、臺(tái)北、北京,、上海,、深圳、廣州,、天津,、杭州、青島,、長(zhǎng)沙,。分別被珠三角、環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角,、中部和臺(tái)灣等5大區(qū)域分享，總體行政級(jí)別較高,。2011年相比2010年前十名城市：總體差距有所縮小,，位序變化劇烈。
2011年城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前50名格局是：東部沿海占據(jù)7成,，3成多為地級(jí)城市,。佛山、蘇州和無錫居地級(jí)市前3名,。2011年相比2010年前50名變化情況：中部城市數(shù)量增加,，地級(jí)城市提升較快。副省級(jí)城市中2011年相比2010年提升位次最多是成都,，上升了8位。省會(huì)城市中,，南昌提升位次最多,，為10位；地級(jí)市中,，南通提升位次最多,，為7位。
2011年城市競(jìng)爭(zhēng)力的總體格局：東部城市整體強(qiáng),，西部城市個(gè)別強(qiáng),。東南地區(qū)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力排名較高，多集中在前100強(qiáng),。2011年相比2010年總體格局變化情況：城市間差距進(jìn)一步縮小,。
本次報(bào)告是《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的第10次，報(bào)告將“競(jìng)爭(zhēng)力：篳路十年鑄一劍”作為年度主題,，對(duì)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究和實(shí)踐進(jìn)行了回顧,。
報(bào)告分析294個(gè)城市10年綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)發(fā)現(xiàn)：過去十年城市競(jìng)爭(zhēng)力的格局：總體間差距縮小，局部?jī)?nèi)差距擴(kuò)大。東南沿海在保持領(lǐng)先的同時(shí)內(nèi)部差距縮小,，內(nèi)地城市競(jìng)爭(zhēng)力提升明顯,，東北地區(qū)成績(jī)斐然，中部地區(qū)城市分化嚴(yán)重,，中心城市快速崛起,。大型城市仍占主導(dǎo)，中小城市競(jìng)爭(zhēng)激烈,；地級(jí)市提升領(lǐng)先于全國(guó)更高行政級(jí)別的城市,。
報(bào)告比較294個(gè)城市10年綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)：競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的前50個(gè)城市依次是：鄂爾多斯(1)、包頭(2),、三亞(3)營(yíng)口(4),、榆林(5)、東莞(6),、銅川(7),、天津(8)、重慶(9),、滄州(10),、松原(11)、欽州(12),、呼和浩特(13),、清遠(yuǎn)(14)、烏海(15),、合肥(16),、長(zhǎng)沙(17)、北京(18),、大連(19),、東營(yíng)(20)、煙臺(tái)(21),、沈陽(22),、防城港(23)、慶陽(24),、新余(25),、唐山(26)、蘇州(27),、蕪湖(28),、銅陵(29)、舟山(30),、青島(31),、四平(32),、佛山(33)、遼源(34),、日照(35),、南通(36)、揚(yáng)州(37),、淮安(38),、武漢(39)、常州(40),、延安(41),、成都(42)、無錫(43),、馬鞍山(44),、杭州(45)、廣州(46),、玉林(47),、泰州(48)、長(zhǎng)春(49),、岳陽(50),。
報(bào)告利用過去十年積累的豐富的城市競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)，采用多種計(jì)量分析方法,，對(duì)涉及城市競(jìng)爭(zhēng)力若干重要關(guān)系進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)：
過去十年影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素正在發(fā)生變化：從一般要素區(qū)位轉(zhuǎn)向人才核心要素；從基礎(chǔ)設(shè)施硬件要素轉(zhuǎn)向政府管理等軟件要素,；人才競(jìng)爭(zhēng)力變化率則是城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合水平變化率提升最大的積極因素,。但具體經(jīng)濟(jì)制度、企業(yè)管理和生態(tài)環(huán)境對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)度仍然較低,。
金融集聚對(duì)本地和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)較為復(fù)雜,。相對(duì)而言，各地區(qū)中地區(qū)性金融中心的發(fā)展比全國(guó)性金融中心更能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。相對(duì)于科技投入和科技成果產(chǎn)出，城市科技轉(zhuǎn)換能力對(duì)城市效率影響更大,。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升沒有明顯的影響,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系上,，城市層面存在明顯的環(huán)境與收入之間倒U型曲線關(guān)系。
商業(yè)文化與科技創(chuàng)新存在復(fù)雜的關(guān)系：從54個(gè)城市總體來看,，創(chuàng)新氛圍與科技創(chuàng)新的正相關(guān)最多,，交往操守與科技創(chuàng)新的負(fù)向關(guān)最多,。體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著互為因果關(guān)系。對(duì)外開放度,、城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、金融制度市場(chǎng)化改革、非國(guó)有化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率正相關(guān),。而經(jīng)濟(jì)管制,、稅收負(fù)擔(dān)與地方政府干預(yù)等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的體制因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)，實(shí)證結(jié)果符合預(yù)期,。
報(bào)告對(duì)中國(guó)城市發(fā)展和城市化進(jìn)行了十年回顧,，報(bào)告指出：過去十年是中國(guó)城市崛起的十年。城市作為國(guó)家創(chuàng)富中心的地位越來越突出和顯著,，2010年,，我國(guó)地級(jí)及以上城市(市轄區(qū))的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP的比重為65.81%，比2001年提高了15.6個(gè)百分點(diǎn),。社會(huì)事業(yè)取得顯著進(jìn)步,。但是轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的收效不大。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)：過去十年中國(guó)演繹了波瀾壯闊的城市化史詩,。城市人口規(guī)模和增速異常迅猛,。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示：2000年居住在城鎮(zhèn)的人口4.5594億人，占總?cè)丝诘?6.09%,；第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年城鎮(zhèn)人口6.6557億人,，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?9.68%，比2000年提高了13.59個(gè)百分點(diǎn),，十年城市人口總量增加2.10963億,，過去十年增長(zhǎng)接近全部城市人口的0.5倍；城市用地規(guī)模和增速更為迅猛,。2001年地級(jí)以上城市市區(qū)面積489421平方公里,，建成區(qū)面積17605平方公里；2010年地級(jí)及以上城市行政區(qū)域土地面積628573平方公里,，其中,，建成區(qū)面積達(dá)31766平方公里。建成區(qū)面積增長(zhǎng)接近一倍,；城市體系和空間分布急劇變化,。以大城市為中心的城市群(帶)逐漸形成、壯大,。在我國(guó)的東部沿海地區(qū),，開始形成以特大城市為中心、多層次,、功能互補(bǔ)的城市群,，是我國(guó)改革開放和制度創(chuàng)新的基地,，是20多年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的增長(zhǎng)極,。
報(bào)告認(rèn)為：過去十年城市化的模式不可持續(xù),。城市化問題的主要表現(xiàn)
：人口不完全城市化。按照常住人口城市化率已達(dá)50%,，城市戶籍人口僅僅達(dá)到33%
,；土地過度的城市化。十年城市人口增長(zhǎng)0.5倍,，建成區(qū)面積增加了接近1倍,；城市體系的偏頗：大量人口向行政級(jí)別高的中心城市聚集，中等城市發(fā)展相對(duì)緩慢,，小城鎮(zhèn)功能不完善,、比較分散。
城市化問題導(dǎo)致：空間結(jié)構(gòu)的失衡,，中心與邊緣發(fā)展水平的差距進(jìn)一步擴(kuò)大,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，房地產(chǎn)業(yè)過度繁榮,；需求結(jié)構(gòu)的失衡,，內(nèi)需不足；要素結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的失衡,，主要依靠大量消耗土地等資源推動(dòng)城市化發(fā)展,。
報(bào)告建議中國(guó)城市：必須走新型城市化之路，建設(shè)具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的理想城市即：以人為本的宜居城市,，實(shí)業(yè)發(fā)達(dá)的活力城市,，多元包容的和諧城市，環(huán)境友好的生態(tài)城市,，城鄉(xiāng)一體的田園城市,，自由開放的國(guó)際城市，古今交融的文化城市,，交流便捷的信息城市,。
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