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據(jù)新華社北京5月16日電 國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議,，討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施,。
會議指出,，“十一五”時期,，我國基本公共服務體系建設(shè)取得顯著成效,，由政府主導提供,、旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的基本公共服務制度框架初步形成�,！笆濉睍r期,，要本著盡力而為,、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、強化基層的原則,，進一步創(chuàng)新體制機制，增強公共服務供給能力,，加快建立健全符合國情,、可持續(xù)的基本公共服務體系,，努力提升基本公共服務水平和均等化程度,，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ),。
會議確定了以下主要任務：一是明確“十二五”時期基本公共服務的范圍,、項目,、重點任務和國家基本標準，在基本公共教育、勞動就業(yè)服務,、社會保險,、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、人口和計劃生育,、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領(lǐng)域,，實施一批保障工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，健全服務網(wǎng)絡(luò)。二是逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務制度，健全促進區(qū)域基本公共服務均等化的體制機制,，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和社會弱勢群體傾斜力度,，把更多的財力,、物力投向基層,，縮小基本公共服務水平差距,，促進資源均衡配置,、發(fā)展機會均等。三是建立與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制,，明確政府間事權(quán)和支出責任,，完善轉(zhuǎn)移支付制度,，健全財力保障機制，切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務的保障能力,。四是加快建立政府主導、社會參與,、公辦民辦并舉的基本公共服務供給模式,。在堅持政府負責的前提下，充分發(fā)揮市場機制作用,，鼓勵社會力量參與,，推動基本公共服務提供主體和提供方式多元化。五是切實加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全規(guī)劃實施機制,，明確各地區(qū)、各部門責任分工,，加強評估,、監(jiān)督和問責。
會議研究了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施,，決定安排財政補貼265億元,，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視,、電冰箱,、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年,；安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈,；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機,。
會議指出,，擴大節(jié)能產(chǎn)品消費既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需,，又能促進調(diào)整結(jié)構(gòu),、節(jié)能減排，各地區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視,，切實抓好各項政策措施的落實。一要推進重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造,。實施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達到“領(lǐng)跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補貼標準,。二要嚴格能評制度,。新上項目采用風機、水泵,、空壓機,、電機、空調(diào),、照明器具等要達到國家1級能效標準,，將產(chǎn)品能效指標列入設(shè)備招標文件和采購合同。三要提高能效準入門檻,。加快制修訂重點用能產(chǎn)品能效標準,，強化標準的倒逼機制和引領(lǐng)作用。四要加強監(jiān)督檢查,。對存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè),，取消其推廣資格，加倍扣減相應的補貼資金,，追究企業(yè)負責人責任,。依法打擊能效虛標行為。五要深入開展“節(jié)能減排全民行動”,，倡導節(jié)約,、綠色、低碳消費理念,。
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