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“寬帶中國”實施方案九月公布
2015年實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶,,2020年覆蓋全國城鄉(xiāng)
2012-05-15   作者:記者 方家喜/北京報道  來源:經濟參考報
 
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  記者日前獲悉,國家發(fā)改委等八部委正在聯(lián)合研究起草“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案(下稱實施方案),,預計下半年提交國務院,,9月對外公布。
  據透露,,根據正在起草的實施方案,,“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元,其中寬帶接入網投資5700億元,。到2015年,,要實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。截至2020年,,具有國際先進水平的寬帶,、融合、安全,、泛在的信息技術設施將覆蓋城鄉(xiāng),。
  上周,國務院召開常務會議,,研究部署推進信息化發(fā)展,、保障信息安全工作,。會議表示,要實施“寬帶中國”工程,,加快信息網絡寬帶化升級,,推進城鎮(zhèn)光纖到戶,實現(xiàn)行政村寬帶普遍服務,。
  工業(yè)和信息化部部長苗圩對《經濟參考報》記者表示,以往,,我國沒有像重視鐵路公路,、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。但是今年3月溫家寶總理的政府工作報告提到,,要加強網絡基礎設施的建設,,說明寬帶建設從國家層面已經開始重視了。苗圩說,,事實上,,工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規(guī)劃,目前已經有比較成熟的推進方案,,跟有關部門統(tǒng)一認識以后,,還要報請國務院同意才能夠發(fā)布。
  據了解,,今年初,,國務院領導批示,要加快“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究制定工作,。而后國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部會同財政部、科技部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、國資委、稅務總局,、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組及專家組,。
  工作小組的工作目標是研究并形成“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案,包括總體思路,、發(fā)展目標,、路線圖、時間表和政策措施等,。經充分論證后,,報請國務院審定后發(fā)布實施�,!敖鼛讉月來,,專家組成員積極研究寬帶中國戰(zhàn)略總體思路,,協(xié)調解決研究過程中的重大問題。目前正在進行對實施方案的編寫,、修改和完善工作,。”專家組組長中國工程院鄔賀銓院士表示,。
  據透露,,工作組將在上半年形成實施方案征求意見稿,就實施方案征求相關部門,、企業(yè)及專家的意見并予以完善,。在此基礎上,再次征求部門意見,,經修改完善并由工作小組審議后,,6月份形成送審稿。
  據工信部有關負責人介紹,,根據未來出臺的實施方案,,到2015年,要實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶,,在寬帶接入能力上,,城市家庭平均達到20兆以上,農村平均達到4兆以上,。2012年,,我國將新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶,使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%,,新增固定寬帶接入互聯(lián)網家庭超過2000萬戶,。截至2020年,具有國際先進水平的寬帶信息技術設施將覆蓋城鄉(xiāng),。據業(yè)內估測,,“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元,其中寬帶接入網投資5700億元,。
  未來出臺的實施方案還明確要培育和發(fā)展壯大電子商務,、數(shù)字音樂、移動支付,、定位服務,、電子圖書、在線應用商店,、網絡服務外包等新應用,;支持在移動互聯(lián)網、云計算,、物聯(lián)網,、三網融合等領域實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新,,以應用帶動寬帶網絡的發(fā)展�,!�
  據了解,,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國際競爭中,發(fā)達國家正在加快寬帶建設,。美國政府已經在《國家寬帶計劃》中明確,,向國會申請250億美元建設高速互聯(lián)網絡和無線寬帶網絡,目標是到2020年,,在一億個家庭中普及100M寬帶,。歐盟緊接著公布了一項未來十年的公共寬帶服務新計劃。其中要求在未來十年實施大規(guī)模的公共寬帶服務計劃,,2020年前保證歐洲境內一半以上的居民都可以享受到30M的超高速率寬帶服務,�,!�
  對我國信息產業(yè)而言,,要實現(xiàn)上述發(fā)展目標,首要任務是增加帶寬,。目前,,我國互聯(lián)網網速平均速率僅1.774M,排名全球第71位,,可以說仍處于“低速寬帶”階段,。
  工業(yè)和信息化部科技司副局級巡視員戴曉慧表示,下一代網絡發(fā)展的關鍵是帶寬問題,,只有實現(xiàn)高速寬帶,,下一代互聯(lián)網、新一代移動通信,、物聯(lián)網,、云計算才可以得到大發(fā)展。
  寬帶中國戰(zhàn)略更廣義的拉動效應遠不止于此,,其對產業(yè)鏈上下游的提振,,以及由此延伸和派生出的新業(yè)務與服務,將影響并帶動更多相關產業(yè)發(fā)展,,對宏觀經濟產生促進作用,。
  國家發(fā)改委產業(yè)研究所的有關研究報告稱,首先,,寬帶建設對GDP增長的拉動作用明顯,。歐盟研究表明,寬帶有助于加速信息傳遞,,提高社會經濟運轉效率,,對歐盟國家GDP增長的貢獻率達到0.71%,。其次,寬帶建設對就業(yè)的促進作用突出,。布魯金斯學會研究發(fā)現(xiàn),,寬帶普及率每增加1%,就業(yè)率上升0.2%至0.3%,。據統(tǒng)計,,每個寬帶制造業(yè)崗位將帶來2.91個其他新工作崗位,每個寬帶服務業(yè)崗位將帶來2.52個其他崗位,。寬帶產業(yè)對上下游的就業(yè)拉動作用達傳統(tǒng)行業(yè)的1.17倍,。
  業(yè)內企業(yè)對“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案期待已久。他們建議相關部門,,在制訂實施方案時應該像對待三農問題和軟件,、集成電路產業(yè)那樣,不僅有方向指引,、建設目標,,還應該有具體的政策,如通過政策引導,,鼓勵技術,、人才等資源走向寬帶產業(yè);有相應的投融資政策,,使寬帶產業(yè)能多方籌措資金,,包括加大對寬帶產業(yè)的投入和為寬帶企業(yè)在國內外上市融資創(chuàng)造條件。
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