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據媒體近日報道，武漢,、珠海,、東莞等地以“貼牌”“挖坑”等招數玩起了保障性住房建設的數字游戲，以舊公寓貼牌充數,、挖坑打樁掩人耳目糊弄民眾,。網民認為，保障房概念不清,、地方政府動力不足,、資金缺口大等問題亟待解決。
偷梁換柱水平趕超魔術師
保障房“貼牌生產”引發(fā)了輿論關注,。署名“如果愛”的網民表示,，保障房數字如此充滿水分，中央的宏觀調控政策又如何落到實處,？網民呼吁加大監(jiān)管和問責力度,。
署名“淡煙清荷”的網民說，“舊公寓貼上安居房的標簽,，就成了百分之一百一的完成任務，武漢東湖有關部門的偷梁換柱把戲玩兒得面不改色心不跳,，其水平都趕超魔術師劉謙了,。看來安居工程只有政府出臺嚴格的考核細則,，并加強社會監(jiān)督,，百姓才能達到真正的滿意�,！�
署名劉少華的網民認為,，這種“以舊充新”之舉非但不值得鼓勵，而且必須給予嚴懲,。保障房既承載著中低收入人群對住房的渴望,；也承載著中國社會中產以下階層對地方政府的期望和依賴,。如何推進保障房建設，如何擺正對保障房的認識,，應該是各地政府必須嚴肅思考的問題,。
概念不清成貼牌原因
網民認為，必須對保障房進行明確定義,，并制定相關約束措施,。許多學者提出盡快擬定《住房保障法》，或以條例的形式先出臺,，對保障房的定義,、功能、法律地位等進行原則性規(guī)定,。
“燕趙凌云公子”的微博說：“保障房建設,，是國家的惠民工程，但由于法規(guī)制度缺失,，保障房概念不清,，地方政府可以任意對保障房自行定義，這也是一些地方政府拿已有房屋貼牌充作新建保障房的根本原因,�,！�
“wikimans”的微博也說：“保障房概念不清，各地自定義保障房,。企事業(yè)單位集資建房被納入保障房建設任務,。一些地方出現(xiàn)濫竽充數情況，并因此導致國家明確禁止的機關企事業(yè)單位集資建房復蘇,，產生新的不公平,。”
署名魏英杰的博客文章說,，中央推進實施保障房工程,，將任務層層分解到地方，并沒有對保障房的性質進行明確定義,。這給地方留下了很大的自由操作空間,。一些地方之所以公開把拆遷安置房列入保障房，問題就出在這里,。安置房與保障房不可混為一談,，這似乎屬于常識范疇。但對地方政府來講,，只要法規(guī)上沒有明確,，就不妨礙其濫竽充數。
防止“貼牌生產”關鍵在資金
據了解，2012年,，保障性安居工程總的在建工程量將超過1700萬套,，屬于歷史最高水平。建設規(guī)模的大幅增加,，建材,、人工等建設成本不斷上升，進一步加劇了保障房建設的資金壓力,。即便將中央及地方各種資金合在一起,，各地仍有上百億元的資金缺口。
網民認為,，資金的落實是防止“貼牌生產”,、擠干保障房水分的關鍵。而要完成保障房投資建設任務,，緊靠現(xiàn)有的資金來源渠道遠遠不夠,，創(chuàng)新融資機制、多渠道籌集資金是當務之急,。
魏英杰的文章還認為,，一些地方政府手中沒錢，建設保障房難免有心無力,。特別是,，有的地方嚴重依賴房地產經濟，當土地指標縮減,，賣地收入減少,，這時候恐怕拿拆遷安置房當保障房都不足以保證完成任務。
另外,，“galicge”的微博認為,，在資金缺口的巨大壓力下還暗藏著工程建設質量的問題。中央的政令不敢不從,，但在建設中如何保證不被偷梁換柱,，防止豆腐渣工程也是一個很嚴峻的問題。
一些網民認為,，各地探索多種形式籌措資金,，一些好的做法在論證后可推廣。比如,，媒體報道的2011年上海城投控股與中國平安推出債權投資計劃,，籌集近30億元資金支持上海保障房建設,。與同期銀行貸款利率相比,，該計劃將節(jié)約成本約7000萬元。
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