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今后,，國企負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁豪華裝修辦公室,，嚴(yán)禁用公款為親屬和子女支付各種費用。日前,，財政部,、監(jiān)察部,、審計署、國資委印發(fā)了《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》,，對12種行為予以嚴(yán)格限制,。
禁止用公款買房或裝修
對于一些國企豪華裝修辦公樓，企業(yè)虧損期間購豪車,；公款進(jìn)行高消費娛樂活動,；用公款支付理療保健、運動健身和會所,、俱樂部費用,；公款用于個人家庭買房、裝修和交物業(yè)費等行為,，辦法做了嚴(yán)格限制,。同時，國企應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對負(fù)責(zé)人年金,、住房補(bǔ)助等支出的管理,，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
辦法提出,，國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費制度,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向職工公開。
國企負(fù)責(zé)人須建立誠信檔案
辦法要求,，國企須制定具體的實施辦法,，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，并將方案報同級監(jiān)察部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。
各級監(jiān)察部門會同國資委等定期對國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
國企紀(jì)檢、監(jiān)察和審計等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé),，對負(fù)責(zé)人職務(wù)消費進(jìn)行監(jiān)督,，在企業(yè)內(nèi)部建立負(fù)責(zé)人個人誠信檔案。
同時,，對于違反12條規(guī)定的,，由紀(jì)律監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究國企負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至紀(jì)律責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
12種被禁止行為
超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛,、豪華裝飾辦公場所,，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買,、更換公務(wù)車輛,、裝修辦公室、添置高檔辦公用品,。
超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費,、車輛交通費、通信費,、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費,。
用公款支付個人購置住宅、住宅裝修,、物業(yè)管理等生活費用,，或挪用企業(yè)材料物資，修建和裝修個人住宅,。
違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費娛樂活動,，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。
違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費,、書刊費等,。
違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險。
違反規(guī)定用公款為個人變相支付各種理療保健,、運動健身和會所,、俱樂部等費用。
違反規(guī)定用公款為親屬,、子女支付各項費用,，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的其他費用。
利用職務(wù)上的便利,，在企業(yè)內(nèi)部或者到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移消費支出,。
通過虛開會議費發(fā)票及虛構(gòu)物資材料、固定資產(chǎn),、辦公用品等名義套取現(xiàn)金,，用于職務(wù)消費支出,。
對已經(jīng)配備公車的國企負(fù)責(zé)人發(fā)放用車補(bǔ)貼。
其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費,。
專家分析
國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費難界定
昨日，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)系主任曾康華表示,，此前,，關(guān)于國企負(fù)責(zé)人的消費監(jiān)管,，也有過規(guī)定,，比如中紀(jì)委曾禁止公款買煙，國資委發(fā)過指導(dǎo)意見,，對公車私用,、收受禮品、公款旅游等重點監(jiān)管,。但緣何文件再三下發(fā),，問題卻無法解決呢？
曾康華表示,，其中一個原因是職務(wù)消費不好界定,。在國企負(fù)責(zé)人進(jìn)行職務(wù)消費時，有時候是集團(tuán)或群體消費,，不好劃分,；同時不少單位也會主動把領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費，轉(zhuǎn)嫁到單位身上,。
據(jù)了解,，對于高層領(lǐng)導(dǎo)而言，在進(jìn)行職務(wù)消費時基本由下級代辦,，消費的理由和項目品種繁多,，因此公私之間難以劃分具體數(shù)額，更談不上認(rèn)定,。對于此次文件規(guī)定的12種需要禁止的行為,，曾康華表示已比較詳細(xì)，也說明這些領(lǐng)域是國企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的熱點,。
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