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IMF增資應(yīng)與增加投票權(quán)同步
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2012-05-03 作者：余豐慧 來源：經(jīng)濟參考報
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國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議近日在華盛頓落幕,，IMF獲得二十國集團(G20)增資超過4300億美元的承諾,，不過IMF只強調(diào)快速增資,，份額和投票權(quán)改革承諾未能兌現(xiàn),。
雖然獲得了G20增資超過4300億美元的承諾，但仍存在變數(shù),。IMF第一大股東美國明確表示不愿意增資,，IMF觀察人士稱，美國國會肯定不會批準(zhǔn)美國為IMF增資,。加拿大也說,，IMF這次增加的資金可能流到歐洲，因此不想?yún)⑴c,。其中一個主要原因是,，增資用途主要用于歐洲救助基金，支持歐洲央行解決債務(wù)和財政問題,。美國的一貫態(tài)度是歐洲的問題由歐元區(qū)國家自己解決,，早就表示不愿意參與。同時,，其他新型市場體國家包括金磚國家對增資用于歐元區(qū)救助也有不同看法,。這是增資最終完成的第一道難題�,！�
另一個難題是,，IMF增資的前提是完成已經(jīng)于2010年11月初IMF執(zhí)行董事會通過的份額改革方案。這份改革方案的核心是,，份額改革完成后,，將向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移超過6%份額，從而更好體現(xiàn)該組織的合法性和有效性,。美國、日本,、中國,、印度、俄羅斯,、巴西和4個歐洲國家德國,、法國、英國,、意大利將成為進入IMF份額前十位之列的經(jīng)濟體,。這項改革的時間點是2012年10月前完成。但是,，這一議程面臨很大困難,。IMF改革與其的第一大股東美國的作用至關(guān)重要。目前,，美國由于本國大選,、自身財政困境和對IMF的控制權(quán)等顧慮，推進IMF改革的動力不足。本次春季會議公報將份額改革方案推遲到了“2014年1月完成新一輪份額審查”,。這就給最終徹底完成改革增加變數(shù),。
一個最大問題是增資國家出資后得不到新的份額，體現(xiàn)不到投票權(quán)上,�,！�
日前有報道說，在G20增資超過4300億美元中中國承諾增資600億美元,，但最終沒有被官方確認(rèn),。而根據(jù)2010年11月初的份額改革方案，中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%,，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%,，超越德、法,、英,，位列美國和日本之后，在IMF中的話語權(quán)擴大,。雖然IMF規(guī)定,，重大議題投票需要85%以上贊成票才能通過，而美國現(xiàn)享有17.09%的份額,，因此具有絕對否決權(quán),，即使中國投票權(quán)擴大也改變不了美國在IMF的主導(dǎo)地位，但顯示了IMF對中國經(jīng)濟發(fā)展持肯定態(tài)度,，也表明與中國的大國地位在逐漸靠攏,。如果份額改革方案被無限期推遲或者具有最終否決權(quán)的美國不同意，那么,，可能出現(xiàn)中國向IMF注入了巨額資金卻得不到相應(yīng)權(quán)力和地位的狀況,。到那時，中國將處于十分尷尬之境地,�,！�
中國應(yīng)該促使基金組織敦促各國盡快完成份額改革方案的審批程序，確保在今年10月基金組織年會前按時完成,。使得IMF明白,，采取拖延戰(zhàn)術(shù)將增加注資國的顧慮，也是對注資國的不公平,。
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