一年一度的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將在北京拉開帷幕,，胡錦濤主席特別代表國務院副總理王岐山,、國務委員戴秉國,，將同奧巴馬總統(tǒng)特別代表國務卿希拉里·克林頓、財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話,。
分析人士認為,，２００９年由兩國元首共同倡導的這一對話機制如何總結(jié)過去、開創(chuàng)未來,，值得關(guān)注,。外界希望通過此次對話看到中美兩國共同探索建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系,，能摸索出新興大國和守成大國的相處之道,。
戰(zhàn)略對話：中美如何和平相處
本次戰(zhàn)略對話中,，中美關(guān)系,、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化,、能源安全,、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點問題,，進行對口會見或磋商,。
“胡錦濤主席在首爾與奧巴馬總統(tǒng)成功會晤、習近平副主席成功訪美,，為中美關(guān)系的未來發(fā)展指出了重要框架和原則,，這次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的主線就是如何落實兩國元首達成的重要共識、切實推進中美合作伙伴關(guān)系建設(shè),�,！敝袊嗣翊髮W國際關(guān)系學院副院長金燦榮說。
他認為,，隨著中國的快速發(fā)展和美國的亞太戰(zhàn)略調(diào)整,，加強戰(zhàn)略互信是中美建設(shè)合作伙伴關(guān)系的重要條件。這次戰(zhàn)略對話所設(shè)定的議題正是雙邊關(guān)系中一些長期性,、戰(zhàn)略性的問題,，就這些問題深入溝通，可以消解戰(zhàn)略互信赤字，加強戰(zhàn)略合作,。
“這次對話加大了小范圍對話的力度,，雙方還將舉行第二次戰(zhàn)略安全對話，這種對話形式上的設(shè)置,，也體現(xiàn)出雙方都希望對話能更加深入,，更加富有實效�,！苯馉N榮說,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、美國所所長袁鵬表示,，在戰(zhàn)略對話框架下舉行戰(zhàn)略安全對話,，雙方都有外交部門和軍方人員共同參與，這種“２＋２”的對話模式,，更有利于雙方深入探討一些敏感,、核心的，對雙邊關(guān)系有重要影響的戰(zhàn)略安全和綜合安全問題,。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示,，雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地,、出售武器,、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國官方表態(tài)發(fā)出相互矛盾的信息,，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定,，“對此不能視而不見”。
經(jīng)濟對話：中美如何互利共贏
本次經(jīng)濟對話以“深化戰(zhàn)略溝通與務實合作,，推進持久互利的中美經(jīng)濟關(guān)系”為主題,，囊括了促進強勁、可持續(xù)和平衡增長,，拓展貿(mào)易和投資機遇,，金融市場穩(wěn)定和改革等多個議題。
袁鵬認為,，當前中方希望美方放寬對高科技出口的限制,，改善中國企業(yè)在美投資環(huán)境，而美方比較關(guān)注國企補貼,、自主創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)保護等話題,。中美兩國目前都在轉(zhuǎn)變各自經(jīng)濟發(fā)展方式，如何在這種情況下開展合作,，將是本次對話的重要任務,。
國家發(fā)展改革委學術(shù)委員會秘書長張燕生說,，增長問題涉及到誰來為全球經(jīng)濟的再平衡“買單”；貿(mào)易和投資問題涉及到要不要搞貿(mào)易保護主義,；金融市場穩(wěn)定和改革涉及各國宏觀金融貨幣政策的制定�,，F(xiàn)在中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，對這些問題肯定有不同的利益訴求和看法,，但兩國的一舉一動都對世界經(jīng)濟有重要影響,。如何求同存異，從大局出發(fā),，就是兩國需要在經(jīng)濟對話中去協(xié)調(diào)和探討的,。
值得關(guān)注的是，這次對話中,，雙方將宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作,，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進行。
袁鵬表示,，美國經(jīng)濟復蘇需要外部資金,，隨著中國對美反向投資的增多，美國需要進一步向中國企業(yè)開放市場,，同時中國也需要為美國企業(yè)繼續(xù)在華投資提供保障,，相關(guān)談判的重啟符合中美經(jīng)濟合作中這一新的趨勢。
阮宗澤認為,，雙向投資,，尤其是中方企業(yè)對美國實體經(jīng)濟的投資，有望成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新亮點,�,！霸黾又袊髽I(yè)在美投資,，可以幫助美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,，是互利共贏的，但目前美方對中國的投資還心懷戒備,。希望通過雙邊投資保護協(xié)定談判,，能為包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)赴美投資爭取公平的環(huán)境，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量,�,！�
承前啟后：坦率合作共續(xù)機制未來
本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是這一機制自２００９年建立以來的第四輪對話，也是中美各自國內(nèi)重大政治議程舉行之前的一輪對話,。分析人士普遍認為,，雙方應當坦率對話，謀求合作,，總結(jié)經(jīng)驗,，規(guī)劃未來，讓這一機制繼續(xù)為兩國關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
“中美兩國不大可能成為盟友,，但若走向沖突,，后果不堪設(shè)想�,！比钭跐烧J為,，發(fā)展中美關(guān)系必須創(chuàng)新思路，走互利共贏的合作伙伴關(guān)系之路,�,！斑@不是選擇之一，而是唯一的選擇,�,！�
他說，隨著形勢的變化,，中美摩擦時有發(fā)生,，但與此同時，兩國之間的相互需要也在日益增強,�,！爸忻乐g需要通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這樣高層的對話機制，加強溝通,，化解和管控矛盾,，培育合作增長點，引導兩國關(guān)系朝著兩國領(lǐng)導人達成的共識方向發(fā)展,�,！�
張燕生說，今年是美國的大選年,，不排除為了政治作秀出現(xiàn)一些貿(mào)易保護行為,，如果這種極端的行為演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)，勢必破壞全球經(jīng)濟復蘇的向好勢頭,。所以中美兩國要坦率對話,，將雙方的看法、分歧都擺在桌面上談,，求同存異,，尋求共贏。