在最近召開的第五次拉美地區(qū)寬帶對話會議上,,與會的拉美10國達成一項重要共識——“新技術將促進經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)一體化”,。為此,,拉美各國計劃繼續(xù)加大對寬帶網(wǎng)絡建設的投入,,不斷改善寬帶普及率和上傳下載速度,以此促進經(jīng)濟發(fā)展,,提高綜合競爭力,。 為了加快寬帶基礎設施建設,拉美國家多管齊下,,全方位推進,,各國普遍制定加快寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。例如,,巴西推出“全國寬帶計劃”,,將寬帶建設列為國家最重要的基礎設施建設項目之一;阿根廷提出“全國五年電信計劃”,,爭取2015年寬帶惠及到全國三分之二以上的人口,;智利實行“數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略”,旨在實現(xiàn)全國醫(yī)療與教育系統(tǒng)數(shù)字化,;哥倫比亞制定“10年信息技術計劃”,,將寬帶服務從城市拓展到農(nóng)村。 與此同時,,各國紛紛制定新的電信法律法規(guī),,規(guī)范國內寬帶服務商的服務標準與質量,鼓勵國內外資本增加對電信業(yè)的投資,,為本國寬帶建設與發(fā)展提供法律保障,;不斷加強電信部門的權限,加強對本地和外國電信運營商的管理與監(jiān)督,,保證寬帶服務的水平與質量,。此外,各國政府加大資金投入,,并采取各種補貼和減稅優(yōu)惠政策,。 拉美國家之所以大張旗鼓地加快寬帶建設,緣于拉美國家“寬帶不夠寬”,。截至2011年底,,拉美寬帶用戶4740萬,寬帶普及率僅為6.5%,,低于世界平均水平8.0%,;平均下載和上傳速度為3Mbps和1Mbps,明顯低于歐洲國家的13Mbps和4Mbps,;平均固定寬帶價格為72.8美元/Mbps,,而經(jīng)合組織國家僅為5.9美元/Mbps。拉美寬帶之所以不寬,,主要原因在于:一是貧困現(xiàn)象嚴重,,收入分配不公,,導致大多數(shù)拉美國家計算機、網(wǎng)絡普及率較低,;二是私有化政策導致國家角色嚴重缺失,,拉美通信產(chǎn)業(yè)基本掌控在私人手中;三是寬帶經(jīng)營壟斷化,,導致惡性競爭激烈,;四是電信運營商為減少成本,不愿對資金投入大,、改造周期長的寬帶工程投入更多的物力,、人力和技術支持,導致拉美寬帶發(fā)展緩慢,。
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