在最近召開的第五次拉美地區(qū)寬帶對(duì)話會(huì)議上,,與會(huì)的拉美10國達(dá)成一項(xiàng)重要共識(shí)——“新技術(shù)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)一體化”,。為此,,拉美各國計(jì)劃繼續(xù)加大對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入,,不斷改善寬帶普及率和上傳下載速度,,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。 為了加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,拉美國家多管齊下,,全方位推進(jìn),各國普遍制定加快寬帶發(fā)展戰(zhàn)略,。例如,,巴西推出“全國寬帶計(jì)劃”,將寬帶建設(shè)列為國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一,;阿根廷提出“全國五年電信計(jì)劃”,,爭(zhēng)取2015年寬帶惠及到全國三分之二以上的人口;智利實(shí)行“數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略”,,旨在實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)療與教育系統(tǒng)數(shù)字化,;哥倫比亞制定“10年信息技術(shù)計(jì)劃”,將寬帶服務(wù)從城市拓展到農(nóng)村,。 與此同時(shí),,各國紛紛制定新的電信法律法規(guī),規(guī)范國內(nèi)寬帶服務(wù)商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,,鼓勵(lì)國內(nèi)外資本增加對(duì)電信業(yè)的投資,,為本國寬帶建設(shè)與發(fā)展提供法律保障;不斷加強(qiáng)電信部門的權(quán)限,,加強(qiáng)對(duì)本地和外國電信運(yùn)營商的管理與監(jiān)督,,保證寬帶服務(wù)的水平與質(zhì)量。此外,,各國政府加大資金投入,,并采取各種補(bǔ)貼和減稅優(yōu)惠政策。 拉美國家之所以大張旗鼓地加快寬帶建設(shè),,緣于拉美國家“寬帶不夠?qū)挕�,。截�?011年底,拉美寬帶用戶4740萬,,寬帶普及率僅為6.5%,,低于世界平均水平8.0%;平均下載和上傳速度為3Mbps和1Mbps,,明顯低于歐洲國家的13Mbps和4Mbps,;平均固定寬帶價(jià)格為72.8美元/Mbps,而經(jīng)合組織國家僅為5.9美元/Mbps,。拉美寬帶之所以不寬,,主要原因在于:一是貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,,收入分配不公,導(dǎo)致大多數(shù)拉美國家計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)普及率較低,;二是私有化政策導(dǎo)致國家角色嚴(yán)重缺失,拉美通信產(chǎn)業(yè)基本掌控在私人手中,;三是寬帶經(jīng)營壟斷化,,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈;四是電信運(yùn)營商為減少成本,,不愿對(duì)資金投入大,、改造周期長(zhǎng)的寬帶工程投入更多的物力、人力和技術(shù)支持,,導(dǎo)致拉美寬帶發(fā)展緩慢,。
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