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去年春夏之交，新疆巴楚縣再次曝出大面積毀林開荒事件，至少上萬畝國家重點公益林被毀,；而2007年，當(dāng)?shù)鼐驮l(fā)生過類似問題,，在過去幾年中，這里毀林開荒的行為一直沒有停止,，號稱世界面積最大的原始胡楊林已千瘡百孔,。管護這片胡楊林的國有林場，何以熟視無睹,？
毀林調(diào)查一波三折
2007年,，新疆當(dāng)?shù)孛襟w曝出巴楚縣夏瑪勒林場毀林事件，而且現(xiàn)場調(diào)查顯示毀林開荒行為十分嚴重,，而且已經(jīng)持續(xù)多年。然而,，就在當(dāng)?shù)孛襟w播發(fā)巴楚縣毀林開墾事件的第三天,，喀什地區(qū)林業(yè)局向自治區(qū)林業(yè)廳遞交了一份報告，認為夏瑪勒胡楊林場沒有毀林開墾，純屬恢復(fù)棄耕地,。巴楚縣政府以這份報告為“藍本”,，分別向自治區(qū)人民政府等有關(guān)部門匯報情況，指責(zé)媒體的報道嚴重失實,。
媒體的報道引起了自治區(qū)高級檢察院的高度重視,，自治區(qū)高級檢察院派偵查人員前往自治區(qū)測繪局、自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院調(diào)取了巴楚縣2004年航拍照片,、2006年的地物總圖和該縣國家重點公益林區(qū)劃界定圖,。經(jīng)專家對比鑒定，證實巴楚縣毀壞的林地基本上都是國家重點公益林,，面積在3萬畝左右,。
隨后，自治區(qū)高級檢察院向最高人民檢察院匯報,。最高人民檢察院迅速協(xié)調(diào)國家林業(yè)局進行督查,，自治區(qū)林業(yè)廳、檢察院,、國土資源廳等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,，初步認定巴楚縣夏瑪勒林場毀林開荒屬實，至少有上萬畝國家重點公益林被毀,。
調(diào)查結(jié)論上報自治區(qū)人民政府,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示由喀什地區(qū)負責(zé)處理此事。然而喀什地區(qū)行署仍然認為,，巴楚縣并不存在毀林開墾問題,，這導(dǎo)致調(diào)查工作再次陷入僵局。
針對調(diào)查一再遇阻,，最高人民檢察院協(xié)調(diào)國家林業(yè)局召開聯(lián)席會,，對此案進行專題分析、研究,，認為巴楚縣毀林開墾行為屬全國特別重大的毀林開墾案件,，責(zé)成自治區(qū)林業(yè)廳與自治區(qū)檢察院組成專案組，查清毀林開墾面積,，依法查處相關(guān)責(zé)任人,，國家林業(yè)局和最高人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦�,！�
2008年1月7日自治區(qū)高級檢察院和自治區(qū)林業(yè)廳成立辦案組,，奔赴南疆巴楚縣進行實地調(diào)查。確認巴楚縣夏瑪勒林場毀損國家重點公益林2.4萬余畝,，造成經(jīng)濟損失2.2億元,。
2010年1月21日,，巴楚縣副縣長胡達拜地·由努斯犯玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪,，被依法判處有期徒刑三年,。夏瑪勒胡楊林場場長李修偉、黨總支書記外力·阿不都熱依木以濫用職權(quán)罪,，分別被判處有期徒刑三年,，緩刑五年，林場干部阿布都艾尼·吐爾地,、阿不來提·卡德爾兩人以玩忽職守罪,，分別判處有期徒刑六個月，緩刑一年和有期徒刑一年,，緩刑二年,。
毀林開荒前赴后繼
就在夏瑪勒林場毀林事件被曝光僅僅4年之后,，2011年5月,，記者再次接到群眾反映，新疆巴楚縣夏河林場也存在大面積毀林開荒行為,，而且情況更為嚴重,。
據(jù)夏河林場知情的干部和職工透露，2006年以來,，夏河林場與個人簽訂的同類合同超過300份,，不少縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至自治區(qū)林業(yè)廳的個別干部也參與其中，以他人的名義與林場簽訂承包合同,，開墾林地,。直到去年春天有人舉報，當(dāng)?shù)卦趪抑攸c公益林中墾荒的事實隱瞞不住,，縣里這才開始調(diào)查,，夏河林場場長、書記等3位主要負責(zé)人也于2011年5月被停職,。
夏河林場原場長蘇玉說,，夏河林場出現(xiàn)的情況與2007年夏馬勒胡楊林場毀林開荒其實是同一時間發(fā)生的事情，不同之處在于夏河林場有很多領(lǐng)導(dǎo)干部的地,，正因如此,，所以當(dāng)年上面來人調(diào)查開荒問題時，只查了夏馬勒胡楊林場,，而幾乎沒有調(diào)查夏河林場,。
蘇玉坦言，在公益林里開荒種地,，縣里是知道的,，每年夏河林場向在林地里種田的人收取的承包費,，大部分都交給了縣財政。
巴楚縣林業(yè)局原書記殷明承認,，據(jù)他們初步調(diào)查，夏河林場已開墾的林地至少已超過1萬畝,，但現(xiàn)在有多少是復(fù)墾棄耕地,，多少是公益林，以及確切的數(shù)字還要等上級部門進一步確定,。
被默許的毀林開荒
《經(jīng)濟參考報》記者在塔里木河流域采訪時,，不少干部群眾反映，盡管國家三令五申不得毀林開荒,，但以營造公益林,、生態(tài)林為借口的毀林開荒現(xiàn)象仍屢禁不止。據(jù)新疆塔里木河流域管理局一位不愿透露姓名的專家估算,，自國家實施塔里木河流域綜合治理項目以來,，流域內(nèi)新增的墾荒面積不下1000萬畝，這與國務(wù)院“新增零墾荒面積”的目標完全背離,。
夏河林場一位老護林員說：“從2006年到現(xiàn)在,，在這片林子里，開荒就沒有停過,，林場職工都知道,。”據(jù)他估算,，這些開荒地現(xiàn)在總數(shù)起碼在5萬畝到7萬畝,，主要分布在一、二,、七,、八4個林班的管護區(qū)內(nèi)。
面對林場默許的毀林開荒行為,，這位老護林員痛心地說：“他們有關(guān)系,，手上還有領(lǐng)導(dǎo)批的條子，有合同,，林場的護林員也沒辦法,。”
雖然自治區(qū)林業(yè)廳和喀什地區(qū)林業(yè)局去年春夏之交就派員介入調(diào)查,，但夏河林場一些了解內(nèi)情的職工卻擔(dān)心,，這一次與3年前夏馬勒林場的毀林事件又有不同，由于涉及諸多領(lǐng)導(dǎo),，內(nèi)部關(guān)系錯綜復(fù)雜,，最后能否徹查到底,，都是未知數(shù)。
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