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法國經(jīng)濟政策:向左還是向右
奧朗德欲刺激經(jīng)濟 薩科齊主打緊縮牌
2012-04-24   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 

    法國內(nèi)政部23日公布總統(tǒng)選舉第一輪投票正式結(jié)果顯示,社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德和現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科齊的得票率位居前兩名,,將進入第二輪角逐,。
  結(jié)果顯示,,奧朗德和薩科齊分別獲得28.63%和27.18%的有效選票。極右翼候選人瑪麗娜·勒龐獲得17.9%的有效選票,極左翼候選人讓-呂克·梅朗雄和中間派候選人弗朗索瓦·貝魯分別獲11.1%和9.13%的有效選票,其他候選人得票率均不超過3%,。
  最終選舉結(jié)果還有不到半月就會很快揭曉。無論何人當選,,都將面臨對內(nèi)對外政策的選擇,,深入改革法國福利制度和社會模式、帶領法國走出危機,、應對歐債危機,、加強歐洲建設都將是其面臨的重任。對于解決法國目前存在的一系列經(jīng)濟問題,,薩科齊和奧朗德兩人的政策主張則不相同。薩科齊政策偏右,,主打緊縮,、增稅和保護主義牌。而奧朗德一直試圖打造一條“中左路線”,。他認為缺乏刺激經(jīng)濟方案的單純緊縮會弄巧成拙,,無助于減赤目標。

  奧朗德或添歐債危機新變數(shù)

  如果薩科齊連任,,在應對債務危機,、對外政策和歐洲建設方面保持政策的連續(xù)性沒有疑問。德國《明鏡》周刊說,,德國總理默克爾對法國大選的關(guān)注程度,,甚至超過對德國地方選舉的關(guān)注。原因不難猜:在歐債危機問題上,,薩科齊與德國總理默克爾的觀點趨同,,法德二人組被媒體戲稱為“默科齊”。
  而奧朗德當選的話,,歐債危機的解決進程可能會受到更大阻力,。
  首先,他將終止德國總理默克爾和法國現(xiàn)總統(tǒng)薩科齊在歐洲通過的新財政契約,,要求對危機國實行更多的刺激措施,。法國將向歐盟提出對新簽署的“財政契約”進行重新談判,要求添加金融交易稅及共同債券等條款。他還承諾將推動歐洲央行的職能從控制通脹轉(zhuǎn)向刺激增長,。
  其次,,他主張繼續(xù)擴大公共開支,在當前各界一致敦促歐元區(qū)削減赤字和公共債務的背景下,,有議論表示,,法國若拒絕緊縮將成為其他國家“學壞”的借口。
  有專家認為,,奧朗德上臺后,,如果債務危機之火燒到法國,德國有可能難以找到支撐點,。德國將失去一位穩(wěn)定歐元的好伙伴,。也有專家認為,奧朗德表示過歐盟在目前的危機中需要德法合作,,不一定會在當選后處處與德國為難,。
  目前,多數(shù)歐洲國家由中右或右翼人士執(zhí)政,,法國是全球第五大經(jīng)濟體,,歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體。如果法國出現(xiàn)左翼政府,,對歐洲尤其是歐元區(qū)的政經(jīng)動向會產(chǎn)生一定的影響,。而在危機陰云的籠罩下,歐洲政壇近年來“向右轉(zhuǎn)”的趨勢會否改變,,或許,,此次法國總統(tǒng)選舉就將成為一個風向標。

  薩科齊向右 奧朗德向左

  對于解決法國目前存在的一系列經(jīng)濟問題,,薩科齊和奧朗德兩人的政策主張則不相同,。
  薩科齊政策偏右,主打緊縮,、增稅和保護主義牌,,提出構(gòu)建“更強大法國”以保護國民。薩科齊政府多次重申,,法國將繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策,,削減公共支出,遵守歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的規(guī)定,,力爭到2013年將財政赤字占GDP比例降至3%以下,,到2016年降至零,同時努力減少公共債務,。
  稅收方面,,薩科齊有意提高增值稅和企業(yè)所得稅,,開征金融交易稅等。薩科齊最近表示,,法國經(jīng)濟將很快度過陰暗期,。他警告說,法國正面臨歷史性選擇,,要么投票給他,、幫助政府實施削減開支方案,要么坐等像希臘一樣陷入主權(quán)債務危機,。
  薩科齊表示,,法國人必須正視金融危機對國家的經(jīng)濟和社會所帶來的影響,只有通過全面的改革才能夠使經(jīng)濟變得更加有競爭力,,才能解決高失業(yè)率的問題,。此外,他針對法國地方市鎮(zhèn)的司法,、醫(yī)療,、企業(yè)稅、學校改革,、土地建設等方面都提出詳細的改革規(guī)劃,。
  與此相反,奧朗德一直試圖打造一條“中左路線”,。他認為缺乏刺激經(jīng)濟方案的單純緊縮會弄巧成拙,,弱化國家經(jīng)濟活力,減少國家稅收,,無助于減赤目標。他主張適當增加公共支出,,通過促進經(jīng)濟增長來削減赤字,。他還主張嚴管金融業(yè),對富人課重稅,,加大社保力度,,提倡機會均等。奧朗德也承諾將于2013年將財政赤字占GDP比例降至3%以內(nèi),,但提出將實現(xiàn)財政平衡的最后期限延至2017年,。奧朗德強調(diào)社會公平和福利,承諾當選后將推進稅收改革,,降低中小企業(yè)所得稅稅率,,加強對大企業(yè)征稅,并將年收入超過100萬歐元(約合130萬美元)的人的個人所得稅最高稅率上調(diào)至75%,。奧朗德的主張體現(xiàn)了左翼注重公平的立場,,比較容易贏得選民支持。
  另外,與第一位社會黨總統(tǒng)密特朗選舉獲勝后宣布銀行和大型企業(yè)國有化政策不同,,奧朗德選前一直急于安撫投資者,,試圖平復市場對“極左”的擔憂。
  奧朗德表示,,他將試圖恢復國家公正,、令財政聽命于政府、恢復增長,、創(chuàng)造就業(yè),、減少債務、保護工業(yè),、促進共和價值觀,、特別是促成能源轉(zhuǎn)型。

  減少赤字迫在眉睫

  從法國國內(nèi)情況看,,新領導人面對的問題也不少,。左右兩派不管誰上臺,都必須減少財政赤字和政府債務,,增加就業(yè),,對法國的福利制度和社會模式進行深入改革。
  在22日投票過程中,,兩家民調(diào)機構(gòu)IPSOS和Ifop就第二輪投票結(jié)果作先期預測,。民調(diào)結(jié)果顯示,奧朗德將以54%支持率最終擊敗支持率為46%的薩科齊,。兩家機構(gòu)都發(fā)現(xiàn),,極右翼陣營票倉中支持奧朗德的人較少,大約只有兩成,。一些分析機構(gòu)謹慎指出,,勒龐和其他候選人的不少支持者主意未定,第二輪投票結(jié)果變數(shù)較多,。一定程度上,,在首輪投票中處于第三、第四位兩名候選人的立場將在今后兩個星期內(nèi)左右選舉最終結(jié)果,。
  在薩科齊主政的近五年里,,法國陷入了經(jīng)濟、債務危機,,失業(yè)率攀升,、貧富懸殊加大的困境。面對金融危機和歐債危機的雙重沖擊,,法國經(jīng)濟增長率從2007年的1.9%降至2012年的0.7%,,失業(yè)率從2008年年初的7.2%飆升至2011年年底的9.4%,。今年1月中旬,國際評級機構(gòu)標準普爾公司宣布將法國長期信用評級從最優(yōu)的AAA降至AA+,,評級展望為負面,。目前,法國財政赤字和公共債務占GDP的比重都較高,,同時還有數(shù)額不小的貿(mào)易赤字,。財政和外貿(mào)雙現(xiàn)赤字,將使其從國際金融市場融資的能力大大降低,。法國經(jīng)濟學家尼古拉·巴韋雷強調(diào),,法國有可能成為歐債危機下一波沖擊的目標,法國下任總統(tǒng)的主要任務就是改變通過舉債實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式,。
  有專家認為,,薩科齊的改革得罪了一些人,而如果奧朗德上臺后實行選舉中承諾的政策,,將給法國乃至歐元區(qū)的經(jīng)濟帶來一定沖擊,。

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