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國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議22日在華盛頓落幕，IMF獲得二十國集團(G20)增資超過4300億美元的承諾,，不過IMF只強調(diào)快速增資,，份額和投票權(quán)改革承諾未能兌現(xiàn)。
美加拒絕加入增資計劃
債務(wù)危機導致歐洲經(jīng)濟惡化,，扮演救援主力的IMF得到擴充“彈藥”的承諾,。
二十國集團(G20)20日召開了財長和央行行長會議，重點就當前國際社會關(guān)注的IMF增資與改革問題進行了討論,，并于會后發(fā)表了公報,。承諾為IMF增資超過4300億美元，以應(yīng)對歐元區(qū)債務(wù)危機惡化可能造成的沖擊,。IMF總裁拉加德表示,，G20的增資承諾表明，國際社會強烈希望維護全球金融穩(wěn)定,，并為世界經(jīng)濟復(fù)蘇奠定更為堅實的基礎(chǔ),。拉加德稱，期待成員國作出進一步的承諾,。目前G20和其他國家所作的增資承諾將令I(lǐng)MF的貸款能力增長近一倍,，至7000億美元左右，其中歐元區(qū)承諾出資2000億美元,；日本出資600億美元,；英國、韓國和沙特阿拉伯各承諾出資150億美元,；金磚國家和其他中等規(guī)模經(jīng)濟體提供680億美元,；北歐國家等歐洲政府和新加坡將填補總額未達4300億美元的部分，約573億美元,。此舉旨在為歐元區(qū)救助基金提供支撐,，并支持歐洲央行解決債務(wù)和財政問題的相關(guān)舉措。
G20表示,，IMF新增資源不會預(yù)留給某個特定地區(qū),，不過IMF日前公開表示，歐元區(qū)是重災(zāi)區(qū),，也是全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的最大威脅,。值得一提的是，美國沒有作出增資承諾。美國財政部長蓋特納已表示,，歐洲有解決自身問題的資源,，IMF貸款只應(yīng)作為補充資源。據(jù)《華爾街日報》報道,，IMF觀察人士稱，美國國會肯定不會批準美國為IMF增資,。加拿大也說,，IMF這次增加的資金可能流到歐洲，因此不想?yún)⑴c,。
完成這輪出資后,，日本在IMF的資金額達1860億美元，超越美國的1720億美元,，成為IMF最大出資國,。但美國在IMF的投票權(quán)為16.75%，高于日本的6.23%,。
新興經(jīng)濟體話語權(quán)提升仍需等待
盡管部分新興經(jīng)濟體對于IMF治理改革延期表示不滿,，但IMF仍得到了中國、俄羅斯,、印度及巴西的增資承諾,。不過有些國家仍未宣布具體承諾規(guī)模。在對作出注資承諾的成員國表示感謝的同時,，拉加德專門感謝了中國,、俄羅斯、巴西,、印度等“金磚”國家表示愿意加入注資的行列,。
IMF籌資行動也讓金磚國家擁有更多在國際政經(jīng)舞臺發(fā)揮影響力的空間。本次春季會議公報顯示,，IMF預(yù)期在2013年前達成一項簡單而透明的份額框架,，更好地反映其成員在世界經(jīng)濟中的相對地位，同時重申承諾在2014年1月完成新一輪份額審查,，以分別體現(xiàn)新興和發(fā)展中國家作為個體和整體在世界經(jīng)濟中的角色,。
根據(jù)二十國集團首爾峰會要求，IMF應(yīng)在今年10月年度會議前使2010年份額改革方案生效,，這一議程就面臨很大困難,。IMF改革與其的第一大股東美國的作用至關(guān)重要。目前,，美國囿于本國大選,、自身財政困境和對IMF的控制權(quán)等顧慮，推進IMF改革的動力不足,。
中國方面則是積極配合IMF的改革和增資行動,，中國人民銀行網(wǎng)站21日發(fā)布消息稱,，中國不會缺席對IMF增加資源。
就增加IMF資源,，中方還稱,，相信歐洲完全有智慧、有能力妥善應(yīng)對歐債危機,，中國對歐元區(qū)的經(jīng)濟金融穩(wěn)定有信心,。盡管發(fā)布的消息中未具體說明貢獻額度。
減貧仍是最大挑戰(zhàn)
會議發(fā)表的公報呼吁各國共同努力推動減貧和包容性增長,，凸顯了近期救援資金雖有向發(fā)達國家流入的趨勢,，但兩大機構(gòu)本質(zhì)職責仍是幫助貧困國家。
公報指出,，全球經(jīng)濟仍充滿挑戰(zhàn),；政策調(diào)整和各國經(jīng)濟狀況改善減少了全球經(jīng)濟迅速下滑的威脅；新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長相對強勁,，但貧困國家仍然需要支持,；必須通過有關(guān)政策措施和結(jié)構(gòu)性改革，推動減貧和包容性增長,。
公報說,，令人鼓舞的是，千年發(fā)展目標中的一個主要目標全球貧困人口減少一半可能在2015年前實現(xiàn),；但我們也清醒地認識到,，國際社會仍需吸取經(jīng)驗，團結(jié)一致,，共同推動實現(xiàn)千年發(fā)展的其他目標,。
公報還指出，糧價高位劇烈波動影響了全球減貧進程,，延遲了千年發(fā)展目標尤其是減少饑餓及降低婦嬰死亡率等目標的實現(xiàn),；糧食短缺和營養(yǎng)不良嚴重損害了婦女和兒童的健康；我們呼吁世行內(nèi)部加強協(xié)調(diào),，通過全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃解決糧食短缺和營養(yǎng)不良問題,。
公報說，社會安全網(wǎng)對一國經(jīng)濟發(fā)展意義重大,；社會安全網(wǎng)增強了貧困人口抵御金融危機沖擊的能力,；一個有針對性的、可負擔的,、可持續(xù)的,、兼顧性別平等的社會安全網(wǎng)在減貧工作中具有重要作用。
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